Субъекты и объекты финансового управления. Сущность и значение денег. Функции денег. государственные и муниципальные финансы

Цель: рассмотрение финансов как экономической категории, изучение их сущности, функций и роли в современной экономике. Определение системы финансов и ее основных звеньев. Изучение денег как основной единицы финансовых отношений.

Задачи

1. Определить содержание понятия финансов.
2. Определить объект и предмет исследования дисциплины «Финансы и кредит».
3. Определить сущность финансов, их функции.
4. Пояснить отличия понятий «система финансов» и «финансовая система».
5. Дать характеристику денег как основной единицы финансовых отношений.
6. Определить их виды и выполняемые функции.
7. Пояснить отличие между деньгами и финансами.

1. Финансы как экономическая категория

1.1. Сущность финансов

• Понятие «финансы» неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому.

Финансы (фр. Finance от ср.-лат. Financia) — в переводе означают наличность, доход; в широком смысле — денежные средства, денежные обороты.

Такое определение финансов часто дает повод отождествлять их с понятием «деньги». Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги — обязательное условие существования финансов. Они являются материальным носителем финансовых отношений, которые опосредованы движением потоков денежных средств.

Финансово-кредитный словарь дает понятию «финансы» следующее толкование.

Финансы — специфическая сфера экономических отношений, определяемых движением денег. В их основе лежат процессы, происходящие в результате создания, распределения, обмена и использования валового внутреннего продукта и национального дохода, а также денежных доходов и поступлений предприятий. Финансы связаны с функционированием денежных фондов и денежных потоков предприятий и государства.

Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.

Финансовые отношения — это отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:

• государством и предприятиями (организациями) по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий;
• государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;
• предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;
• предприятиями и страховыми компаниями при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;
• предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;
• предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергию и т. п.), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг, и т. п.

Субъектами финансовых отношений в рыночной экономике могут выступать:

1. физические лица;
2. семья;
3. организации (юридические лица);
4. государство;
5. межгосударственные юридические лица;
6. неформальные образования.

Первые четыре вида образуют внутреннюю систему объектов финансов каждой страны, последние три — международную сферу.

Но финансовые отношения охватывают не все денежные отношения и не все денежные отношения являются финансовыми. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием фондов денежных средств.

Объектом финансов являются финансовые ресурсы. Они охватывают реальные и фиктивные ценности, имеющие стоимостное выражение, это:

• деньги (бумажные, электронные и др.), которые сами по себе стоимости не содержат, но способны олицетворять реальные материально-вещественные, духовные и социальные ценности;
• ценные бумаги (акции, облигации и др.), отражающие материальные и нематериальные ценности физических лиц, юридических и государственных структур;
• обязательства экономических субъектов .

Финансы обладают следующими основными признаками:

1. Экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги выступают материальной основой существования финансов.
2. В процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование.

Свою сущность финансы раскрывают через свои основные функции.

1.2. Функции и роль финансов в рыночном хозяйстве

Функция есть «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений» (Философский словарь). Функции являются всегда производными от сущности, которую они выражают, и показывают, как, каким образом реализуется общественное назначение этой экономической категории.

Для финансов как экономической категории характеры две функции:

• распределительная;
• контрольная.

Распределительная функция выражается в распределении и перераспределении национального дохода государства. Материальной основой создания национального дохода государства служит воспроизводство общественного продукта (валового внутреннего продукта). На всех стадиях воспроизводства ВВП и его распределения непосредственно используются финансы.

На стадии первичного распределения выручка распадается на косвенные налоги, заработную плату, собственный оборотный капитал, прибыль и амортизационные отчисления.

Перераспределительные процессы заключаются в дальнейшем распределении прибыли и заработной платы, а также использовании амортизационных отчислений с помощью присущих исключительно финансам механизмов:

• основная часть прибыли направляется на уплату прямых налогов;
• чистая прибыль распределяется в соответствии с финансовой политикой предприятий и организаций;
• амортизационные отчисления вовлекаются в инвестиционный процесс как источник простого воспроизводства основных фондов;
• заработная плата используется преимущественно на потребление;
• заработная плата подвергается перераспределению на финансовом рынке: депозитные операции, покупка ценных бумаг.

В бюджетной сфере происходит перераспределение аккумулированных ресурсов между уровнями бюджетной системы, звеньями государственных финансов, а также финансирование государственных расходов.

Результатом действия распределительной функции финансов является формирование финансовых ресурсов (собственных и заемных) организаций, домашних хозяйств (граждан) и государства.

Финансовые ресурсы — это совокупность всех денежных средств, финансовых активов, которыми располагает государство, его предприятия, организации, учреждения как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.

Объективно присущее финансам свойство, заключающееся в их способности «сигнализировать» о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию — контрольную . Она порождается распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.

Финансы связаны с распределением реализованного конечного продукта нации и обладают свойством количественно (через объемы финансовых ресурсов экономической системы в целом, секторов экономики, отраслей, организаций) отражать результаты воспроизводственного процесса.

Финансовые отношения позволяют систематически контролировать складывающиеся в обществе пропорции распределения ВНП (на микроуровне — выручка) и тем самым сигнализировать о ходе и результатах процесса воспроизводства.

Объективно присущее финансам свойство контроля используется контролирующими структурами при проведении государственного, внутрихозяйственного аудиторского финансового контроля.

Контрольная функция финансов действует одновременно с распределительной. Таким образом проявляется сущность финансов как экономической категории.

Функции финансов реализуются через функциональный механизм, складывающийся из денежных потоков формирования и использования различных фондов.

Денежный (стоимостной) фонд представляет определенную сумму денег (стоимости) целевого назначения (фонд рабочей силы, фонд заработной платы, амортизационный фонд, резервный фонд и т. д.), принадлежащую конкретному экономическому субъекту (собственнику).

Под первоначальным (исходным) капиталом понимаются средства, поступающие индивиду независимо от какой-либо его деятельности. Они складываются из ценностей, передаваемых в порядке наследования, даримых отечественными и зарубежными экономическими субъектами, денежных поступлений от государственных и негосударственных структур. Их носителями выступают: недвижимое имущество (земельные участки, предприятия, здания, сооружения и т. д.), движимое имущество (мебель, техника, транспортные средства, антиквариат, предметы роскоши и т. д.), денежные средства, ценные бумаги, а также нематериальное состояние (патенты, лицензии и другие права).

Потребительские фонды — средства, предназначенные для индивидуального и общественного потребления.

Страховые фонды — средства, выделяемые на возмещение социально-экономических потерь в результате несчастных случаев, природных и других бедствий в жизнедеятельности людей, организаций и государства.

Инвестиционные фонды — это первоначальный капитал, вкладываемый в организацию производства. В деятельности организаций они воплощаются в собственных средствах.

Внеоборотные фонды (активы) — превращенная форма инвестиционных фондов, отражаемая в активах экономических субъектов со сроком службы более одного года. Внеоборотные активы могут быть потребительского (жилье, земля и другие ценности) и производственного назначения (здания, земля и другие средства производства).

Оборотные фонды (активы) — превращенная форма инвестиционных фондов, отражаемая в активах экономических субъектов со сроком службы менее одного года. Оборотные активы могут быть потребительского (пища, одежда и другие ценности) и производственного назначения (МБП, готовая продукция и т. п.).

Финансовые фонды охватывают денежные средства, опосредующие формирование и реализацию новой стоимости, а также перенос овеществленной стоимости (фонд амортизации, фонд заработной платы и др.).

Итоговым структурным элементом финансов служат фонды специального назначения . Среди них особую роль играют фонды потребления и накопления .

Фонд накопления — часть национального дохода, используемая на расширенное воспроизводство: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и резервов.

Фонд потребления — часть национального дохода, используемая для удовлетворения личных потребностей населения, а также на содержание учреждений и организаций непроизводственной сферы. В состав фона потребления включаются материальные блага, предназначенные для непроизводительного потребления.

Схематично механизм связей и взаимодействия важнейших фондов представлен на рис. 2.

Рис. 2. Система важнейших фондов финансов

На рис. 2 четко прослеживается общая направленность движения финансовых ресурсов от исходного первоначального капитала через производственную сферу к фондам специального назначения, часть которых (фонд накопления и резервный) при сохранении закономерностей кругооборота возвращается на исходный уровень. При этом чем быстрее осуществляется оборот средств, тем меньший требуется первоначальный капитал.

Процессы функционирования (метаморфоза, трансформация, распределение, формирование и т. д.) денежных ресурсов составляют денежные потоки, образующие «кровеносную систему» финансов. Под денежным потоком понимается движение стоимости от одного субъекта к другому.

Денежные фонды и потоки всегда находятся в движении. Остановки делают их безжизненными и ненужными. Сами по себе бумажные и металлические деньги не потребляются, а электронные вообще отсутствуют.

Описанный функциональный механизм финансов относится к внутреннему объективному содержанию финансов. Свое реальное выражение он получает в финансах как субъективном стоимостном инструменте жизнедеятельности субъектов и складывается из финансовой политики, финансового права и финансового менеджмента.

Таким образом, роль финансов в общественном воспроизводстве проявляется в следующем:

• оптимизация процесса воспроизводства рабочей силы, средств и предметов труда;
• преодоление краха рынка, связанного с неравным распределением доходов;
• ускорение процесса формирования капитала;
• обеспечение государства финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач.

1.3. Система финансов и ее звенья

Под системой финансов понимается совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды (доходы). Необходимость выделения отдельных звеньев системы финансов связана с различным участием субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП, формировании и использовании доходов. Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы формирования и использования денежных фондов и доходов.

Вся система финансов России в целом состоит из двух укрупненных подсистем:

• государственных и муниципальных финансов;
• финансов хозяйствующих субъектов.

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (звенья), показанные на рис. 3.

Рис. 3. Подсистемы (звенья) системы финансов

Финансовая система , в свою очередь, представляет собой совокупность финансовых рынков, посредников организаций (учреждений) и финансовых инструментов и обеспечивает перераспределение (переток) ограниченных финансовых ресурсов от экономических субъектов, имеющих избыток этих ресурсов в определенный период времени, к экономическим субъектам, испытывающим недостаток в них. Перераспределение средств с помощью различных финансовых инструментов и институтов принято называть движением финансовых потоков.

2. Деньги как основной элемент финансовых отношений

2.1. Происхождение денег

Деньги появились очень давно. Исторические памятники свидетельствуют, что деньги функционировали уже 4-6 тыс. лет тому назад. Они возникли стихийно в результате развития товарного производства и товарного обращения. Развитие товарного обмена привело к тому, что из массы всех прочих товаров выделился специфический товар, за которым закрепилась общественная функция всеобщего эквивалента.

Она проявляется в том, что с помощью денег определяется стоимость любого товара и обеспечивается обмен одних товаров на другие. Обладая свойством всеобщей непосредственной обмениваемости на все другие товары, деньги разрешают заключенные в товаре противоречия и становятся самостоятельной экономической категорией.

До появления денег у разных народов в качестве всеобщего эквивалента выступали разные товары: скот, меха и т. п. В конечном счете функция всеобщего эквивалента перешла к драгоценным металлам — золоту, серебру. По сравнению с другими эквивалентами они обладали многочисленными преимуществами:

• высокой собственной стоимостью;
• однородностью материала, что позволяло делить их на любые части;
• сохранностью от порчи.

Таким образом, закрепление функции всеобщего эквивалента за каким-то одним товаром явилось следствием естественного отбора, в основе которого лежали физические свойства товара, природные условия страны, ее географическое и историческое положение, традиции. Так возникли деньги.

С появлением денег экономические отношения в обществе усложнились. Натуральный обмен между производителями товаров был заменен двумя самостоятельными актами:

1) Т-Д — реализация товара за деньги;

2) Д-Т — приобретение товара за деньги.

В условиях рыночной экономики основным является первый акт — реализация товара за деньги, поскольку преимущественное положение на рынке занимает покупатель. Приобретая или отвергая товар, он с помощью денег от имени общества контролирует количество, качество и ассортимент товаров. Товары, не соответствующие требованиям покупателей, или остаются непроданными, или продаются по сниженным ценам. Производители несут соответствующие убытки. Подчиняясь законам рынка, производители вынуждены сокращать производство ненужных товаров, улучшать их качество и разнообразить ассортимент. В этом, прежде всего, и проявляется активная роль денег в организации общественного производства.

2.2. Сущность и значение денег. Функции денег

Наиболее полно сущность денег проявляется в их функциях. Взгляды на функции денег были разными во все времена.

Сторонники металлической теории денег, подчеркивая их товарную природу, выделяют функции денег как меры стоимости, сокровища и мировых денег.

Основоположники классической экономической теории А. Смит и Д. Риккардо считали, что главная функция денег — средство обращения, а все остальные функции — производные от функции средства обращения.

В марксистской теории денег и основанной на ней традиционной трактовке функций денег в российской экономической науке за деньгами признано выполнение следующих функций:

1. Деньги как мера стоимости. Как мера стоимости деньги служат для выражения стоимости всех товаров. В основе цены лежит стоимость товара, т. е. величина затрат общественно необходимого труда, связанных с его изготовлением и реализацией.
2. Деньги как средство обращения. Деньги в данной функции выступают в качестве посредника при обмене товаров. Первоначально происходил непосредственный обмен товара на товар (Т — Т). Появление денег означало изменение формы обмена: товар сначала продается за деньги, а затем на вырученные деньги товаропроизводитель покупает необходимые ему товары (Т — Д — Т).

В отличие от товаров, которые, реализовав свою стоимость, уходят из сферы обращения, деньги в качестве средства обращения всегда находятся в ней, непрерывно обслуживая акты обмена товарами. Движение товаров при этом является исходным, движение денег — производным, но необходимым. Причем происходит одновременное перемещение товара и денег, только в противоположных направлениях: товара — от продавца к покупателю, денег — от покупателя к продавцу. И акт передачи товара покупателю совпадает с актом передачи денег продавцу товара, т. е. движение товара и денег совпадает во времени и в пространстве.

Особенность функции денег как средства обращения заключается с том, что:

• эту функцию выполняют реальные деньги;
• так как в данной функции деньги выступают как мимолетный посредник при обмене товаров, возникает возможность замены денежного товара знаками стоимости: бумажными и кредитными деньгами.

1. Деньги как средство платежа. Деньги в функции средства платежа осуществляют относительно самостоятельное движение до или после движения товара. Деньги в этой функции составляют основу развития финансово-кредитных отношений, организации безналичных расчетов. Так как деньги представляют собой самостоятельную форму меновой стоимости, то их движение может осуществляться раньше или позже движения товаров, либо вообще может не быть связанным с этим движением (уплата налогов). Платежным средством в товарном обращении деньги становятся в тех случаях, когда товар покупается без немедленной оплаты в данный момент либо когда платеж между покупателем и продавцом товара осуществляется с помощью посредника.
2. Деньги как средство образования сокровищ, накоплений и сбережений. Деньги могут покидать сферу обращения и накапливаться как таковые, т. е. деньги в данной функции позволяют сохранить стоимость в ее всеобщей форме, в которой они всегда готовы вступить в сферу обращения в качестве либо покупательного, либо платежного средства. Деньги как средство образования сокровищ, накоплений и сбережений могут быть особого рода активом, обеспечивающим покупательную способность его владельцу в будущем. В принципе, любой актив может до некоторой степени служить средством накопления. Люди хранят свое богатство в виде драгоценностей, произведений искусства, недвижимости, акций, облигаций и т. д. Однако деньги больше подходят для этих целей, поскольку им присуще такое свойство, как ликвидность. Ликвидным называется актив, который может быть использован в качестве покупательного или платежного средства (или легко превращен в него) и имеет фиксированную номинальную стоимость. Деньги обладают совершенной (абсолютной) ликвидностью. Остальным видам активов ликвидность присуща лишь в большей или меньшей степени.

В качестве сокровища могут выступать только полноценные и реальные деньги — золото и серебро, которые имеют собственную стоимость. Деньги в функции сокровища выступали в качестве регулятора их количества в сфере обращения. В первой трети ХХ в. произошла демонетизация золота. Золотые деньги были вытеснены из внутреннего обращения кредитными и бумажными деньгами. Однако сложился и функционирует мировой рынок слиткового металла. Золотые запасы государств концентрируются или в центральных эмиссионных банках, или непосредственно в руках государства: в министерстве финансов, в казначействе. Золотой запас как часть золото-валютных резервов используется государством для регулирования денежного обращения в стране, погашения международной задолженности. Это так называемый стратегический резерв. Кредитные и бумажные деньги выполняют данную функцию. Денежные накопления в стране включают в себя денежные накопления граждан (как в виде наличных денег, так и на счетах в банке) и накопления предприятий и организаций. В функции средства накопления деньги являются необходимым условием развития кредитных отношений. Денежные накопления аккумулируются банками, государством и направляются на дальнейшее развитие производства, покрытие государственных расходов. Благодаря кредиту достигается ускорение оборачиваемости денежных средств в народном хозяйстве, укрепляется денежное обращение, снижаются издержки обращения в стране.

1. Мировые деньги. Развитие товарного производства на основе международного разделения труда стало материальной предпосылкой появления данной функции денег. В мировом обороте деньги представлены в трех формах:

1) всеобщего покупательного средства. Здесь мировые деньги используются при прямой покупке товаров за границей и их оплате наличными;

2) всеобщего платежного средства. Здесь деньги выступают при расчетах по погашению сальдо платежного баланса;

3) материализации общественного богатства. В этой форме деньги используются при платежах, не связанных с товарным обращением, например, при уплате контрибуций, репараций, предоставлении займов.

В настоящее время в связи с ростом международной торговли деньги во все более широком масштабе применяются в качестве международного платежного средства. Наряду с этим в связи с увеличением вывоза капитала усиливается значение мировых денег как всеобщего воплощения общественного богатства и средства его перемещения из одних стран в другие.

Состояние денежного обращения в странах с развитой рыночной экономикой зависит от многих факторов, но в конечном счете — от соотношения между товарной и денежной массами. Закон денежного обращения, сформулированный К. Марксом, гласит: количество денег, необходимых для товарного обращения, зависит от:

• суммы цен реализуемых товаров;
• объема товаров и платных услуг, проданных в кредит;
• суммы платежей, срок оплаты которых наступил;
• объема взаимно погашенных денежных обязательств, расчеты по которым произошли без участия денег.

Так как каждая денежная единица за определенный промежуток времени обслуживает несколько сделок, то при определении количества денег следует учитывать скорость их обращения.

2.3. Денежная масса

Важнейшим количественным показателем денежного обращения является показатель величины денежной массы.

Денежная масса включает в себя всю совокупность покупательных и платежных средств, обслуживающих экономический оборот в стране. Всю денежную массу разбивают с учетом ликвидности покупательных и платежных средств на следующие агрегаты:

• М 0 — наличные деньги в обращении.
• М 1 — включает наличные деньги в обращении (М 0) и средства на текущих, чековых и сберегательных счетах в банках, которые можно незамедлительно использовать в функции денег или как средства обращения, или как средства платежа.
• М 2 — включает агрегат М 1 и средства юридических и физических лиц на сберегательных счетах и срочных вкладах. Средства с этих вкладов становятся доступны вкладчику лишь по истечении определенного времени, предусмотренного в депозитном договоре между банком и клиентом. В экономической литературе эти средства называют «квазиденьги» или «почти деньги».
• М 3 — включает М 2 и денежные средства, помещенные на сберегательные вклады на большую сумму, на длительный срок хранения в специальных финансово-кредитных учреждениях.
• L — наиболее широкий из всех денежных агрегатов, обобщающий все денежные средства и финансовые активы.

В процессе организации и управления денежным обращением денежную массу делят на активные и пассивные деньги. Активные деньги обслуживают наличные и безналичные расчеты в народном хозяйстве. К пассивным деньгам относят квазиденьги, которые создают потенциальную возможность увеличения активных денег в денежном обороте.

При ускорении оборота денег удается обслужить больший экономический оборот с меньшей суммой денег в качестве средства обращения и средства платежа. Таким образом, ускорение обращения денег (при прочих равных условиях) равнозначно увеличению денежной массы. Увеличение скорости обращения денежной массы способствует формированию инфляционных тенденций в экономике. Скорость обращения денег в налично-денежном обороте исчисляется как отношение суммы поступлений и выдачи наличных денег к среднегодовой массе денег в обращении. Кроме того, определяется скорость возврата денег в кассы учреждений ЦБ РФ как отношение суммы поступлений денег в кассы банка к среднегодовой массе денег в обращении.

Сущность и типы денежных систем . Объективная основа существования денежной системы страны — товарно-денежные отношения. Субъективные стороны ее существования — правовые акты государства, регламентирующие различные стороны организации денежного обращения, которые составляют в целом понятие денежной системы.

Для денежной системы характерны:

Стабильность, или устойчивость, денежной системы , которая выражается в относительном постоянстве стоимости денежной единицы.

Эластичность денежной системы — это способность денежного обращения расширяться или сужаться в соответствии с потребностями экономического оборота в деньгах.

Различают два типа денежных систем:

• Система металлического обращения, когда денежный товар — благородные металлы — выполняет все функции денег.
• Система обращения денежных знаков, когда в обращении находятся неразменные на золото и серебро, кредитные или бумажные деньги.

При металлическом обращении различают два вида денежных систем:

• Биметаллизм. Здесь роль всеобщего эквивалента в законодательном порядке одновременно закреплялась и за золотом, и за серебром. Такая система была широко распространена в эпоху первоначального накопления капитала, когда организация денежного обращения не являлась абсолютной прерогативой государства, его монопольным правом (средина XIV, конец XVIII в.). Биметаллизм делится на три разновидности:

1. Система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно в процессе обращения в соответствии с рыночной ценой металла.
2. Система двойной валюты, когда государство устанавливало твердое соотношение между золотыми и серебряными деньгами.
3. Система «хромающей» валюты. В этом случае золотые и серебряные монеты являлись законными платежными средствами в одинаковой степени. Но условия их эмиссии были различными.

• Монометаллизм. При этой системе в качестве всеобщего эквивалента выступал одни металл — золото или серебро. Но добыча золота и серебра ограничена, что сдерживает увеличение денежной массы, а следовательно, и развитие товарного производства. Противоречие между количеством денежного товара и потребностью рынка в деньгах решилось путем выпуска в обращение знаков стоимости — кредитных и бумажных денег.

В зависимости от характера обращения и обмена денежных знаков на золото в теории денег различают три вида денежных систем:

• Золотомонетный стандарт. Это самая стабильная и эластичная денежная система. Для нее характерно обращение золотых монет, непосредственное выполнение золотом всех функций денег, свободная чеканка золотых монет с фиксированным золотым содержанием, свободный размен денежных знаков на золотые монеты по нарицательной стоимости (например, пятирублевый кредитный билет обменивался на 5 руб. золотом), свободное перемещение золота внутри страны и между странами.
• Золотослитковый стандарт, сохраняя за золотом роль денежного товара, ограничивал его использование в обращении. В обращении находились неразменные на золото банкноты, свободное перемещение золота из одной страны в другую запрещалось. (В Великобритании золотослитковый стандарт был введен после Первой мировой войны и просуществовал с 13 мая 1924 г. по 21 сентября 1931 г.)
• Золотодевизный стандарт означал свободный размен банкнот на иностранную валюту (девизы), размениваемую на золото.

С 1930-х годов утвердились денежные системы неразменных на золото и не обеспеченных золотом кредитных и бумажных денег. Знаки стоимости — банкноты, чеки, векселя, казначейские билеты — вытеснили золото из обращения. Поэтому стали различать денежные системы, при которых функционируют полноценные и неполноценные деньги.

Полноценные деньги — это монеты из денежного металла. Номинальная стоимость монеты соответствует стоимости содержащегося в ней металла. В процессе обращения монеты стирались, теряя свой вес, а следовательно, и часть стоимости. И деньги становятся неполноценными.

В настоящее время государство чеканит и выпускает в обращение разменную монету для обслуживания мелких платежей, размена банкнот и полноценных монет. Разменная монета изготавливается из различных неденежных металлов. Номинальная стоимость разменных монет устанавливается государством. Она гораздо выше стоимости содержащегося в них металла и затрат по изготовлению этих денег. Поэтому разница между номинальной стоимостью разменных монет и затрат по их изготовлению составляет эмиссионный доход государства.

Элементы денежной системы . Понятие «денежная система» включает в себя следующие элементы:

• название денежной единицы как единицы денежного счета, необходимого для выражения цены товара;
• масштаб цен;
• виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством;
• порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение;
• методы регулирования денежного обращения;
• организацию денежного оборота в стране.

Формирование денежной системы государства начинается с установления названия монет и определения денежной единицы . Затем определяется масштаб цен , т. е. природа денежного товара (золото, серебро) и весовое содержание металла в денежной единице. Масштаб цен устанавливается государством с учетом покупательной способности денег на внутреннем рынке и существующих цен на золото и серебро на мировом рынке.

Государство определяет виды денег и денежных знаков . В настоящее время ни в одной стране нет золотого обращения. Появление кредитных денег было предопределено развитием производственных отношений, в том числе кредитных — кредитной системой во главе с центральным эмиссионным банком, расширением коммерческого и банковского кредита.

Важный элемент денежной системы — порядок эмиссии неразменных на золото кредитных и бумажных денег.

Эмиссию кредитных денег осуществлял изначально эмиссионный банк. Выпущенные в обращение кредитные деньги обеспечивались «золотым запасом» эмиссионного банка, валютными резервами, векселями.

Эмиссию бумажных денег осуществляло государство (государственное казначейство). Эти деньги не имели специального обеспечения.

Сейчас эмиссия неразменных на золото денежных знаков монополизирована государством. Независимо от вида денежных знаков их эмиссию осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние. При этом кредитные и бумажные деньги являются обязательными покупательными и платежными средствами на внутреннем рынке страны, а некоторые из валют — на внешнем рынке (конвертируемые валюты). И те, и другие выступают в виде банковских билетов.

Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссионным банком страны в процессе кредитования коммерческих банков, государства, операций, связанных с покупкой иностранной валюты, государственных ценных бумаг.

Определяя элементы денежной системы, государство в законодательном порядке предусматривает экономические инструменты регулирования денежной массы в обращении. К ним относятся:

• политика учетной ставки, т. е. регулирования величины процента по ссудам, предоставляемым центральным банком коммерческим банкам;
• операции на открытом рынке, связанные с покупкой и продажей государственных и других ценных бумаг;
• изменение норматива обязательных резервов коммерческих банков в ЦБ.

Роль денег в рыночной экономике. По мнению многих авторов, она заключается в следующем:

1. Появление денег позволило оценить, выразить в сопоставимых денежных единицах все реальные и виртуальные жизненные блага (материальные, социальные, духовные и др.) независимо от характера их происхождения: природного или искусственного.
2. Существование денег значительно упрощает и ускоряет процессы обмена товаров. Происходит формирование и развитие платежных систем, которые обслуживают разнообразные платежные отношения.
3. Деньги способствуют развитию спектра индивидуальных, коллективных и общественных потребностей экономических субъектов.
4. Деньги стимулируют предпринимателей к развитию производства товаров, расширению их ассортимента, максимальному ориентированию на запросы потребителей.
5. Деньги обслуживают производство и реализацию общественного капитала через систему денежных потоков между сферами хозяйства, отраслями производства и регионами страны. Деньги как средство накопления и сбережения концентрируются в кредитной системе и обеспечивают владельцу прибыль. Функционируя на мировом рынке, деньги обеспечивают перелив стоимости между странами.
6. Формирование всеобщего характера товарно-денежных отношений вызвало обособление и собственное развитие денег как всеобщего товара-эквивалента. Деньги становятся базой функционирования современной финансово-кредитной системы.
7. Качественно новая роль денег заключается в том, что они превращаются во всеобщую специфическую ценность. Огромное значение деньги имеют как особый инструмент, позволяющий измерять и сравнивать различные экономические показатели.

Выводы

Таким образом, в рассмотренной теме было определено место и роль финансов и кредита в современной экономической теории и практике. Определен предмет и объект изучения дисциплины «Финансы и кредит», место дисциплины в системе наук.

Раскрыта сущность финансов как экономической категории, и содержание основных функций, которые выполняют финансы:

• распределительная функция;
• контрольная функция.

Определено понятие системы финансов и ее основных подсистем и звеньев.

Кроме того, рассмотрено понятие денег, их значение и основные функции. Рассмотрены сущность и типы денежных систем:

• биметаллизм;
• монометаллизм:
  • золотомонетный стандарт;
  • золотослитковый стандарт;
  • золотодевизный стандарт.

Вопросы для самопроверки

1. Что представляет собой предмет и объект дисциплины «Финансы и кредит»?
2. В чем состоит механизм познания финансов?
3. Каково место дисциплины «Финансы и кредит» в системе наук?
4. Каковы основные задачи дисциплины?
5. Что представляет собой понятие «финансы»?
6. Финансы и деньги — это одно и то же или нет? Обоснуйте ответ.
7. Что представляют из себя финансовые отношения? Кто вовлечен в финансовые отношения?
8. Что представляет собой объект финансов? Что включается в него?
9. Какова система финансовых отношений?
10. Назовите и дайте характеристику признакам, которыми обладают финансы.
11. В чем заключается сущность финансов? Дайте характеристику распределительной функции финансов.
12. Как реализуется контрольная функция финансов?
13. Какие фонды финансов вы знаете? Дайте им характеристику.
14. В чем заключается роль финансов в общественном воспроизводстве?
15. Охарактеризуйте систему финансов РФ, основные ее звенья и их взаимосвязь.
16. Какова история происхождения денег?
17. Какие основные функции выполняют деньги?
18. Что представляет из себя денежная масса? Как она измеряется?
19. Какие типы денежных систем вы знаете? Дайте им характеристику.
20. Какова роль денег в современной рыночной экономике?

Библиография

1. Финансы: Учебник /Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Миркиной. — М.: Финансы и статистика, 2005.
2. Финансы: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. / С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина и др.; под ред. В.В. Ковалева. — М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. — 512 с.
3. Финансы предприятий: Учебник / Колчина Н.В., Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова и др.; под ред. профессора Н.В. Колчиной. — М.: ЮНИТИ, 2000. — 413 с.

Презентации

Название презентации	Аннотация

Тема № 1. Финансовая деятельность

(11 вопросов)

1) совокупность наличных и безналичных денежных средств;

2) экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию д енежных средств государства, его территориальных подразделений, а также учреждений и организаций, необходимых для обеспечения из задач и функций;

3) совокупность фондов денежных средств и имущества, принадлежащих государству;

4) форма экономического воздействия государства на систему производственных и социальных отношений, реализующаяся на основе метода юридического равенства;

№2.Под финансовой деятельностью государства понимают:

1) деятельность государства по образованию, перераспределению и использов анию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях обеспечения потребностей государства в денежных ресурсах;

2) совокупность форм и методов управления экономическими процессами в обществе;

3) деятельность уполномоченных органов государства по созданию достаточных экономических условий функционирования государственного сектора экономики;

№3.Методами распределения и использования денежных средств являются:

1) финансирование и кредитование;

2) налоговый и неналоговый;

3) императивный и диспозитивный;

1) органами, осуществляющими финансовую деятельность государства;

2) физическими лицами;

3) органом, осуществляющим финансовую деятельность государства, и гражданином

№5.В предмет финансового права не включаются следующие отношения:

1) отношения между Центральным банком РФ и коммерческими банками по поводу формирования фонда обязательных резервов Центрального банка РФ;

2) операции Центрального банка РФ по обслуживанию государственного долга;

3) кредитование банком государственного унитарного предприятия;

4) прием банком платежного поручения по уплате федерального налога;
№6.Основным методом аккумулирования денежных средств является:

1) налоговый ;

2) неналоговый;

3) эмиссия государственных ценных бумаг;

4) приватизация государственного и муниципального имущества;
№7.Централизованные фонды государства - это:

1) бюджет, внебюджетные фонды и все остальное имущество, закрепленное за казной;

2) все денежные средства, принадлежащие на правах собственности государству;

3) средства бюджетной системы государства, включая государственные внебюджетные фонды, а также средства, аккумулированные по линии государственного страхования;

4) денежные средства и остальное имущество, закрепленное на правах оперативного управления за органами государственной власти;
№8.Децентрализованные фонды государства - это:

1) все имущество, включая денежные средства, закрепленное на правах оперативного управления или хозяйственного ведения за предприятиями и организациями;

2) финансы государственных предприятий и организаций, закрепленные за ними на правах оперативного управления или хозяйственного ведения;

3) все денежные средства хозяйствующих субъектов всех форм собственности, функционирующие либо в силу предписаний государства либо по усмотрению хозяйствующих субъектов;

4) имущество и фонды денежных средств, создаваемые на государственных и муниципальных предприятиях в силу предписаний государства;
№9.Финансовая система Российской Федерации - это:

1) совокупность взаимосвязанных финансовых институтов, способствующих образованию и использованию денежных фондов, а также совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих от имени государства финансовую д еятельность;

2) совокупность финансовых институтов и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по поводу формирования фондов денежных средств, использования имущества, выраженного в стоимостной форме;

3) бюджетная система, внебюджетные фонды, финансы предприятий и организаций, кредитные организации, страховые организации, финансовый контроль;

4) совокупность органов государственного управления и контроля за формированием, распределением и потреблением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств негосударственного сектора экономики;
№10.В финансовую систему входят:

1) Бюджетная система РФ, золотовалютные резервы Центрального банка РФ, недра, выраженные в стоимостной форме, государственные внебюджетные фонды, финансы хозяйствующих субъектов;

2) Централизованные и децентрализованные фонды государства, формы, методы и принципы аккумулирования и расходования денежных средств, система законодательства, определяющая порядок функционирования институтов финансовой системы;

3) Бюджетная система, включая государственные внебюджетные фонды, фонды страхования, кредит, финансы хозяйствующих субъектов;

4) Стоимостная форма имущественных объектов, все фонды денежных средств, система органов государства, финансовое законодательство;
№11.Верным является утверждение: «Министерство финансов РФ - …

1) это орган общей компетенции, обязанный определять стратегию государства в финансовой сфере»;

2) это орган специальной компетенции, обязанный разрабатывать и реализовывать единую финансовую политику страны »;

3) это орган федерального правительства, обязанный контролировать поступление всех доходов федерального бюджета, а также осуществление всех расходов бюджетной системы»;

4) это орган специальной компетенции, имеющий право руководить другими государственными органами исполнительной власти в части направлений расходования ими бюджетных средств»;
Тема № 2. Финансовое право

(3 вопроса)

№1.Под финансовым правом как отраслью права понимают:

1) совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по поводу формирования, распределения и расходования фондов денежных средств хозяйствующими субъектами;

2) совокупность норм права, регулирующих различными методами денежные отношения;

3) совокупность правовых норм, принципов, методов по регулированию финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;

4) совокупность норм права, регулирующих экономические отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления, осуществляемой в целях обеспечения денежными ресурсами их задач и функций;

5) совокупность юридических норм и нормативных актов, которые обеспечивают порядок принятия бюджета, исполнения бюджета, взимания налогов, а также функционирование других институтов финансовой системы;
№2.Источники финансового права - это:

1) законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, в которых содержатся финансово-правовые нормы;

2) законы, которые содержат нормы права, принятые в целях регулирования имущественных и других денежных отношений;

3) Налоговый, Бюджетный и Гражданский кодексы, а также иные законы и подзаконные акты, регулирующие финансовые отношения

№3.Особенность финансово-правовых норм состоит в том, что:

1) они принимаются только законодательными (представительными) органами государства и базируются на различных юридических методах;

2) они носят государственно-властный, императивный характер;

3) они всегда базируются на императивном методе и принимаются только законодательными органами на федеральном, региональном и местном уровнях;

Тема № 3. Финансовый контроль

(13 вопросов)

№1.Счетная палата РФ подотчетна:

1) Президенту РФ;

2) Правительству РФ;

3) Федеральному собранию РФ;

4) Только Совету Федерации РФ;

5) Министерству финансов РФ;
№2.Федеральное казначейство РФ - это:

1) самостоятельный орган Правительства РФ;

2) федеральная служба, подведомственная Министерству финансов РФ;

3) подразделение Банка России;

4) самостоятельный орган при Федеральном собрании РФ;
№3.По времени проведения различают финансовый контроль:

1) предварительный, текущий и последующий;

2) фактический и документальный;

3) предварительный, текущий, последующий, фактический и документальный;

4) плановый и внеплановый;
№4.Является ли обязательной аудиторская проверка для коммерческих банков и страховых организаций?

1) Нет, не является;

2) Да, все они раз в год обязаны организовать для себя аудиторскую проверку;

3) Эти вопросы решаются индивидуально налоговыми органами, в зависимости от состояния налоговой дисциплины указанных субъектов;

4) Такую обязанность имеют только те хозяйствующие субъекты, уставной капитал которых превышает 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда;
№5.Обязан ли индивидуальный предприниматель проводить у себя аудиторскую проверку?

1) Да, обязан;

2) Да, обязан, если его доход превышает 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

3) Нет, не обязан;

4) Да, обязан, если на этом настаивают налоговые органы;
№6.Опубликованию и (или) предъявлению третьим лицам подлежит:

2) вводная и итоговая части аудиторского заключения;

3) только итоговая часть аудиторского заключения;

4) аудиторское заключение третьим лицам не предоставляется;
№7.Аттестат на право осуществления аудиторской деятельности выдается сроком на:

4) бессрочно;
№8.В штате организации, желающей получить лицензию на право осуществления аудиторской деятельности, должно состоять:

1) не менее 2-х специалистов, имеющих аттестат аудитора;

2) не менее 2-х специалистов, имеющих аттестат аудитора по тому виду аудита, который собирается осуществлять заявитель;

3) не менее пяти аудиторов;

4) количество специалистов нормативно-правовыми актами не регламентируется;
№9.Аудитор (аудиторская фирма) может получить лицензию на право осуществления аудита:

1) банковского;

2) страхового;

3) бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

4) общего;

5) всех перечисленных хозяйствующих субъектов;

№10.Лицензия на право осуществления аудиторской деятельности выдается сроком на:

4) 5 лет;

5) бессрочно

№11.По степени обязательности финансовый контроль бывает:

1) документальный и фактический;

2) обязательный и добровольный;

3) первоначальный и согласованный;

4) внутренний и внешний;
№12.Основным методом финансового контроля является:

1) анализ;

2) проверка;

3) встречная проверка;

4) ревизия;
№13.Высшим органом финансового контроля в РФ является:

1) Министерство финансов;

2) Федеральная служба бюджетно-финансового надзора;

3) Счетная палата РФ;

4) Федеральное казначейство;
Тема № 4. Бюджетное право и устройство

(13 вопросов)

№1.Под группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации понимается:

1) бюджетная классификация РФ;

2) бюджетная роспись;

3) сводный финансовый баланс;

4) кассовый план;

5) консолидированный бюджет;
№2.Какой из перечисленных принципов не относится к принципам бюджетной системы?

1) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;

2) принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств;

3) принцип общего покрытия расходов бюджетов;

4) принцип подведомственности расходов;

5) принцип гласности;

№3.Правовой формой бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ являются:

1) Законы РФ;

2) Постановления Правительства РФ;

3) Приказы Министерства Финансов РФ;

4) Указы Президента РФ;

5) Иной вариант ответа;

№4.Город или посёлок в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы, не входящий в состав муниципального района называется:

1) межселенская территория;

2) городской округ;

3) внутригородская территория города федерального значения;

4) сельское поселение;

5) районный центр;

№5.Какие бюджетные полномочия относятся к Российской Федерации?

1) определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ;

2) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с БК РФ и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов РФ;

3) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

4) регламентация осуществления бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы РФ;

5) все перечисленное;

№6.К бюджетным относятся правоотношения:

1) по поводу функционирования органов власти в связи с бюджетным процессом, а также взиманием налогов в бюджеты и внебюджетные фонды;

2) складывающиеся между уполномоченными органами государства и кредитными организациями по поводу перечисления налоговых платежей в бюджеты, осуществления бюджетных расходов, а также контроля за правомерным использованием государственного имущества;

3) по поводу формирования доходов и осущ ествления расходов бюджетной системы, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного долга;

№7.Бюджет - это:

1) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспеч ения задач и функций государства и местного самоуправления;

2) централизованный фонд денежных средств государства, предназначенный для финансирования государственных расходов, аккумулирования средств государства для формирования стратегических резервов государства и хозяйствующих субъектов;

3) система экономических отношений по поводу обеспечения государства, муниципальных образований и предприятий соответствующими финансовыми резервами;

4) система экономических отношений, складывающихся по поводу взимания налоговых и неналоговых платежей в бюджеты и внебюджетные фонды, а также расходования бюджетных средств;
№8.Принцип достоверности бюджета предполагает:

1) необходимость учета в будущих расходах консолидированного бюджета долговых обязательств бюджета нижестоящего уровня;

2) надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

3) обязательность публикации утвержденных бюджетов в печати;

4) обязанность органов власти субъектов РФ и муниципальных образований представлять свои отчеты и иную информацию, которые необходимы для разработки достоверных показателей консолидированного бюджета;
№9.Консолидированный бюджет - это:

1) объединение бюджетов и внебюджетных фондов на всех уровнях бюджетной системы;

2) свод бюджетов и государственных внебюджетных фондов на определенной территории;

3) отношения по включению в рамки бюджета вышестоящего уровня бюджетов нижестоящего уровня на определенной территории;

4) свод бю джетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

5) объединенный бюджет федерального и регионального уровней бюджетной системы, а также государственных внебюджетных фондов;

№10.Консолидированный бюджет Российской Федерации - это:

1) свод федерального бюджета, региональных бюджетов и внебюджетных фондов (без учета межбюджетных трансфертов);

2) разница между бюджетными показателями федерального бюджета и бюджетами субъектов РФ;

3) федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных и территориальных государственных внебюджетных фондов);

4) метод включения всех показателей бюджетов субъектов РФ в сводные таблицы бюджета Российской Федерации;
№11.Бюджетная система РФ включает в себя:

1) бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты:

2) бюджет РФ, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и внебюджетные фонды;

3) бюджет РФ и федеральные государственные внебюджетные фонды, бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды субъектов РФ, местные бюджеты;

4) бюджет РФ и федеральные государственные внебюджетные фонды, бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды субъектов РФ, местные бюджеты и местные внебюджетные фонды;

5) иной вариант ответа;

№12.Бюджетный кодекс РФ вступил в силу

1) 01.01.2001 г.;

2) 01.01.2000 г.;

3) 01.01.1999 г.;

4) 31.07.1998 г.;
№13.Принцип единства кассы в процессе исполнения бюджета предполагает:

1) зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета;

2) использование только одного счета банков в процессе обслуживания доходов и расходов бюджетов всех уровней;

3) передачу прав по формированию доходов и расходов бюджетов федерального, регионального и местного уровней в Федеральное казначейство РФ;

4) порядок открытия только в Банке России одного счета, на который должны зачисляться все доходы и с которого должны производиться все расходы бюджетов;
Тема № 5. Доходы бюджетов

(8 вопросов)

№1.Зачисление органами Федерального казначейства доходов в бюджеты включает:

1) их распределение по нормативам между бюджетами;

2) их учет в установленном порядке;

3) их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов;

4) их возврат (зачет, уточнение);

5) все перечисленное;
№2.Доходы бюджетов формируются в соответствии с:

1) бюджетным законодательством;

2) законодательством о налогах и сборах;

3) бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах;

4) законодательством о налоговых и неналоговых доходах;

5) бюджетным, налоговым и банковским законодательством;

№3.Учет доходов, поступивших в бюджетную систему РФ и их распределение между бюджетами осуществляют:

1) финансовые органы;

2) органы Федерального казначейства;

3) администраторы доходов бюджетов;

4) налоговые органы;

5) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

№4.К неналоговым доходам бюджетов не относятся:

1) доходы от использования государственного или муниципального имущества;

2) доходы от продажи государственного или муниципального имущества;

3) доходы от платных услуг, оказанных юридическими лицами;

4) средства самообложения граждан;

5) суммы принудительного изъятия;

№5.К доходам бюджетов не относятся:

1) налоговые доходы;

2) неналоговые доходы;

3) безвозмездные поступления;

4) финансовая помощь;
№6.Под доходами бюджета понимают:

1) денежные средства, за исключением средств, являющихся источником погашения дефицита бюджета, поступающие в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти суб ъектов РФ и органов местного самоуправления;

2) все денежные средства, которые поступают в бюджеты, внебюджетные фонды и Центральный банк РФ, а также государственные и муниципальные предприятия и учреждения;

3) налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему, а также заимствования от внутренних и внешних источников, осуществленные уполномоченными органами от имени государства или органов местного самоуправления;

№7.К налоговым доходам бюджетов относятся:

1) предусмотренные бюджетным и налоговым законодательством налоги, сборы и все штрафные санкции, взимаемые за нарушение законодательства;

2) предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы;

3) только одни налоги;

4) только налоги и сборы, установленные налоговым законодательством;
№8.Средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности учитываются:

1) в дох одах соответствующих бюджетов;

2) в доходах предприятий и учреждений, за которыми закреплено это имущество;

3) в доходах консолидированного бюджета;

4) в бюджете вышестоящего уровня, который давал разрешение на использование имущества в режиме аренды;
Тема № 6. Расходы бюджетов

(9 вопросов)

№1.Бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных:

1) без заключения государственных или муниципальных контрактов;

2) при заключении государственных или муниципальных контрактов;

3) в любой форме;

4) только на аукционах;

5) только на конкурсах;
№2.К бюджетным ассигнованиям не относятся ассигнования на:

1) предоставление субсидий государственным (муниципальным) учреждениям;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление межбюджетных трансфертов;

4) обслуживание государственного (муниципального) долга;

5) предоставление взносов, платежей, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

№3.Свод нормативных актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства с указанием соответствующих статей и оценкой объемов бюджетных ассигнований, используемый при составлении проекта бюджета называется:

1) реестром расходных обязательств;

2) реестром денежных обязательств;

3) реестром бюджетных обязательств;

4) бюджетной классификацией;
№4.В расходной части бюджетов бюджетной системы запрещается создавать резервные фонды:

1) Правительства РФ;

2) высших исполнительных органов власти субъектов РФ;

3) местных администраций;

4) представительных органов власти;
№5.Расходы бюджета - это:

1) совокупность форм и способов передачи бюджетных ресурсов их получателям, а также контроль за правомерностью осуществления финансирования и кредитования;

2) денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;

3) порядок финансирования, кредитования, а также контроля и применение мер ответственности за нарушение соответствующих положений бюджетного законодательства;

4) порядок передачи и последующего использования получателями бюджетных средств, а также доходов, полученных государственными предприятиями и учреждениями;
№6.Разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы …

1) находится в компетенции федеральных органов государственной власти;

2) определяется совместно федеральными и региональными органами власти;

3) определяется каждым уровнем власти самостоятельно;

№7.Бюджетные ассигнования - это:

1) часть бюджетных средств, передаваемых на возвратной основе на обеспечение инвестиционных задач государственного сектора экономики;

2) предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

3) бюджетные средства, предназначенные для передачи государственным внебюджетным фондам, в случае дефицита их бюджетов;

4) средства федерального бюджета, предназначенные для передачи их в бюджеты нижестоящего уровня, либо в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
№8.Бюджетные обязательства - это:

1) обязательства одних участников бюджетного процесса по отношению к другим участникам бюджетного процесса;

2) обязанности органов, исполняющих бюджет, предоставлять бюджетные средства в соответствии с законом (решением) о бюджете и сметой доходов и расходов;

3) расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бю джете на соответствующий финансовый год;

4) обязательства главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по финансированию бюджетных получателей;
№9.Бюджетный кредит - это:

1) денежные средства, предоставляемые другому бюджету бюджетной систе мы, иностранному государству, юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

2) кредитные средства, которые бюджет вправе получить на возмездных условиях в кредитной организации;

3) часть бюджетных расходов, направляемых на возмездной основе иностранным государствам, в том числе странам СНГ;

4) форма предоставления безвозвратной помощи получателям бюджетных средств, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;
Тема № 7. Сбалансированность бюджетов

(9 вопросов)

№1.Разница между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году представляет собой:

1) ненефтегазовый дефицит федерального бюджета;

2) нефтегазовый дефицит федерального бюджета;

3) резервный фонд;

4) фонд национального благосостояния;

5) стабилизационный фонд;
№2.К нефтегазовым доходам федерального бюджета не относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

1) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;

2) вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

3) вывозных таможенных пошлин на газ природный;

4) вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти;

5) акцизов на углеводородное сырье;

№3.Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть:

1) банковские гарантии;

2) государственные и муниципальные гарантии;

3) поручительства;

4) залог имущества в размере 100% кредита;

5) все перечисленные способы;

№4.Денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах называются:

1) бюджетным кредитом;

2) бюджетной ссудой;

3) дотациями;

4) субсидиями;

5) субвенциями;

№5.Для каких целей могут использоваться нефтегазовые доходы федерального бюджета?

1) для формирования Резервного фонда;

2) для обеспечения нефтегазового трансферта;

3) для формирования Фонда национального благосостояния;

4) все перечисленное;
№6.Межбюджетные трансферты - это:

1) дотации, субвенции и субсидии;

2) средства одного бюджета бюджетной системы РФ, передаваемые другому бюджету бюджетной системы РФ;

3) средства Фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

4) бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению;
№7.Дефицит бюджета - это:

1) дополнительные доходы бюджета, полученные в течение финансового года;

2) дополнительные расходы бюджета, возникшие по причине принятия органами власти другого уровня решения, вследствие которого увеличились расходы бюджета;

3) превышение расходов бюджета над его доходами;

4) расходы бюджета, которые государство вынуждено осуществлять по причине чрезвычайных происшествий;

5) дополнительные расходы бюджетной системы, которые направляются на пополнение доходов внебюджетных фондов;

№8.Профицит бюджета - это:

1) превышение доходов бюджета над его расходами;

2) превышение расходов над доходами бюджета;

3) те доходы, которые предназначены для передачи государственным внебюджетным фондам в течение текущего финансового года;

4) это те доходы, которые получены дополнительно к утвержденному плану государственными предприятиями;
№9.Дотации - это:

1) денежные средства, передаваемые государственным внебюджетным фондам и государственным предприятиям для выполнения их функциональных задач;

2) бюджетные средства, предназначенные для выплаты государственного долга;

3) бюджетные средства, предназначенные для бюджета другого уровня в целях покрытия расходов по гражданско-правовым сделкам;

4) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету другого уровня на безвозвратной и безвозмездной основе без установления направлений и условий их использования;

5) бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов;

Тема № 8. Бюджетный процесс

(14 вопросов)

№1.Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется:

1) Центральным банком РФ;

2) Федеральн ым казначейством РФ;

3) Правительством РФ;

4) каждым уровнем власти самостоятельно;

№2.Какие документы служат основой составления проекта бюджета?

1) прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

2) среднесрочный финансовый план соответствующего территориального образования;

3) сводный финансовый баланс территории;

4) долгосрочные целевые программы;

5) план развития государственного и муниципального развития сектора экономики;

№3.Бюджетный процесс - это:

1) регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;

2) способ исполнения бюджета по доходной и расходной части, а также применения мер ответственности за нарушения установленного порядка в этой сфере;

3) способ взаимодействия бюджетов и внебюджетных фондов в рамках функционирования бюджетной системы;

4) порядок подготовки проектов бюджетов, их утверждения, а также государственного управления бюджетной деятельностью и применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства;
№4.Не являются субъектами бюджетного процесса:

1) Правительство РФ;

2) муниципальные образования;

3) органы исполнительной власти субъектов;

4) бюджеты и внебюджетные фонды;
№5.Бюджетный период:

1) длится 1 календарный год;

2) состоит из стадии исполнения бюджета - бюджетного года;

3) включает период времени от начала составления проекта бюджета до утверждения отчета об исполнении бюджета;

№6.Проект федерального закона о федеральном бюджете должен быть внесен в Государственную Думу РФ не позднее:

4) иной вариант ответа;
№7.Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проходит в Государственной Думе РФ:

1) 3 чтения;

2) 4 чтения;

3) количество чтений определяется Регламентом Государственной Думы;

№8.Президент РФ, не позднее марта месяца года, предшествующего финансовому, выступает перед Государственной Думой с:

1) прогнозом социально-экономического развития;

2) ежегодным посланием Федеральному Собранию;

3) бюджетным посланием;

4) отчетом об исполнении бюджета;
№9.Установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования:

1) определены в полном объеме Бюджетным кодексом РФ;

2) находятся в ведении самих органов местного самоуправления;

3) решаются Министерством финансов РФ;

4) решаются органами местного самоуправления по согласованию с субъектами РФ;
№10.Бюджетная роспись - это:

1) документ, представляемый бюджетным учреждением в Государственную Думу РФ, чтобы получить предусмотренные бюджетом бюджетные ассигнования;

2) документ, рассылаемый Министерством финансов РФ всем получателям бюджетных средств в целях подтверждения их согласия на установленный режим их финансирования;

3) документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в целях исполнения бюджета по расходам;

4) документ, конкретизирующий бюджетную классификацию на предмет учета особенностей каждого получателя бюджетных средств;
№11.С бюджетным посланием перед Федеральным Собранием РФ выступает:

1) Президент РФ;

2) Председатель Счетной палаты РФ;

3) Министр финансов;

4) Председатель Правительства РФ;
№12.Финансовый год в РФ равен:

1) календарно му году;

2) бюджетному периоду;

3) сельскохозяйственному году;

№13.Завершение бюджета происходит:

4) 31 декабря текущего года;

5) иной вариант ответа;

№14.Поквартальное распределение расходов между распорядителями и получателями бюджетных средств называется:

1) сметой;

2) бюджетной классификацией;

3) бюджетной росписью;

4) чрезвычайным бюджетом;
Тема № 9. Бюджетная ответственность

(8 вопросов)

№1.Сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтвержении принятых бюджетных обязательств главному распорядителю или получателю бюджетных средств составляют содержание:

1) блокировки расходов;

2) приостановения операций по лицевым счетам главного распорядителя или получателя бюджетных средств;

3) изъятия бюджетных средств;

4) изменения лимита бюджетных обязательств;

№2.Вопросы определения перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов РФ …

1) решаются совместно органами федерального и регионального уровня;

2) решаются Министерством финансов РФ;

3) находятся в ведении самих субъектов РФ;

4) определяются договором Российской Федерацией и субъектами РФ;
№3.Государственное заимствование - это:

1) передача в собственность Российской Федерации, субъекта РФ денежных средств, которые Российская Федерация, субъект РФ обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа;

2) форма денежных отношений между бюджетами и кредитными организациями, в результате которых обе стороны обязуются предоставлять друг другу кредиты на платной основе;

3) способ получения государством денежных средств посредством эмиссии государственных ценных бумаг либо методом реструктуризации прежних долговых обязательств;

№4.Государственный или муниципальный долг - это:

1) обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием

2) совокупность всех долговых обязательств государства или муниципального образования за несколько лет, полученные ими от кредитных организаций или от предприятий государственного сектора, с указанием порядка погашения долговых обязательств;

3) обязательства государства или муниципальных образований выраженные в стоимостной форме, которые государство и муниципальные образования не выплатили населению по линии социальных выплат;

4) все долговые обязательства государства и муниципальных образований, которые им подлежит погасить в денежной и натуральной форме хозяйствующим субъектам и иным кредиторам в текущем финансовом году;
№5.Внешний долг - это:

1) совокупность обязательств перед иностранными кредиторами;

2) обязательства стран СНГ перед нашим государством;

3) обязательства субъектов РФ перед федеральным бюджетом;

4) обязательства каждого уровня бюджета перед бюджетами и внебюджетными фондами другого уровня бюджетной системы;

5) обязательства, возникающие в иностранной валюте;

№6.Внутренний долг - это:

1) совокупность всех видов долговых обязательств перед бюджетами другого уровня;

2) обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

3) обязательства хозяйствующих субъектов перед государством;

4) обязательства государства перед странами СНГ;
№7.Управление государственным долгом Российской Федерации осуществляет:

1) Президент РФ;

2) Правительство РФ;

3) Федеральное Собрание РФ;

4) Центральный банк РФ;

5) Министерство финансов РФ;

№8.Не являются мерой бюджетнй ответственности следующие меры:

1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

2) изъятие бюджетных средств;

3) наложение штрафа;

4) привлечение к уголовной ответственности;

5) требование об устранении нарушений бюджетного процесса;

Тема № 10. Страховое право

(10 вопросов)

№1.Обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности;

2) в виде страховых выплат;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного;

4) все перечисленное;

№2.Не являются субъектами страховых правоотношений:

1) выгодоприобретатели;

2) страховые брокеры;

3) страховые агенты;

4) объединения субъектов страхового дела, в том числе саморегулируемые организации;

5) страховые агентства;

№3.К методам государственного регулирования страхования относится:

1) прямое участие государства в страховании;

2) организация страховых выплат;

3) выполнение государством функций страховой организации;

4) предоставление льгот страховщикам;

5) стимулирование страховой деятельности;

№4.Под страхованием, в силу указания закона, жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности за счет страхователей понимается:

1) обязательное негосударственное страхование;

2) обязательное государственное страхование;

3) добровольное страхование;

4) социальное страхование;

5) внедоговорное страхование;

№5.Как называется деятельность по страхованию одного и того же объекта стахования несколькими страховщиками по одному договору страхования?

1) сострахование;

2) перестрахование;

3) страховой пул;

4) диверсификация;
№6.Кто имеет право на получение лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности?

1) субъекты страхового дела;

2) страховщики;

3) страхователи;

4) страховые агенты;

5) страховые организации;

№7.На какой срок выдается лицензия на осуществление страховой деятельности?

1) без ограничения срока действия, за исключением случаев установленных законом;

2) от одного года до трех лет;

3) не более чем на три года;

4) на пять лет;

5) срок действия лицензии устанавливается в зависимости от вида страхования;

№8.Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляет:

1) Федеральное Собрание РФ;

2) Счетная палата РФ;

3) Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ;

4) Специалисты в области страхования Министерства экономики РФ;

5) Федеральная служба страхового надзора;

№9.Размещение страховых резервов страховщиков - это:

1) процедура передачи всех денежных ресурсов страховщиков в бюджет, откуда происходит выплата страховых сумм;

2) сделки, осуществляемые страховщиками с продавцами недвижимости в зарубежных странах и ценных бумаг в иностранной валюте;

3) активы, принимаемые в обеспечение страховых резервов. Указанные активы должны отвечать условиям диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности;

4) совокупность методов перестрахования рисков страховых компаний с учетом состояния их активов;
№10.Законодательно установленными формами страхования являются:

1) обязательное, имущественное, личное, страхование ответственности и др.;

2) обязательное и д обровольное;

3) страхование, осуществляемое российскими и зарубежными страховщиками;

4) обязательное, личное, на случай пожара, страхование жизни, гражданской ответственности и др.;
Тема № 11. Тема № 11

(7 вопросов)

№1.Эмиссию наличных денег в РФ осуществляет:

1) Министерство финансов РФ;

2) Правительство РФ;

3) Центральный банк РФ;

4) Федеральное Собрание РФ;

5) Президент РФ;
№2.Надзора за банковской деятельностью осуществляет:

1)

2) Счетная палата РФ;

3) Министерство финансов РФ;

4) Федеральное Собрание РФ;

5) Государственная Дума РФ;

№3.Центральный банк РФ (Банк России) подотчетен:

1) Счетной палате РФ;

2) Президенту РФ;

3) Федеральному Собранию РФ;

4) Правительству РФ;

5) Государственной Думе РФ;

№4.Размер уставного капитала кредитных организаций определяется:

1) Кредитными организациями самостоятельно, в соответствии с требованиями законодательства РФ и нормативными актами Банка РФ;

2) минимальный размер уставного капитала устанавливает Центральный банк РФ;

3) для каждого банка отдельно Центральным банком РФ по согласованию с Правительством РФ;

4) Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;
№5.Центральный банк РФ устанавливает нормативы достаточности капитала:

1) для всех кредитных организаций;

2) только для коммерческих банков;

3) для коммерческих банков, имеющих организационно-правовую форму хозяйственных обществ;

4) для ломбардов и прочих небанковских кредитных организаций;
№6.Правовой режим имущества, закрепленного за Центральным банком, РФ состоит в том, что:

1) как юридическое лицо Центральный банк РФ владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, все свои расходы он обязан осуществлять за счет этого имущества, при этом оно не используется для обеспечения исполнения обязательств государства, за исключением случаев, определенных законом;

2) государство передало имущество Центральному банку РФ как самостоятельному юридическому лицу на правах оперативного управления с цель ю использования для обеспечения устойчивости денежной единицы РФ, выполнения других функций Центрального банка РФ, при этом это имущество ни при каких случаях не может изъято на цели, не связанные с деятельностью Центрального банка России;

3) Центральный банк вправе иметь у себя имущество на правах оперативного управления и может использовать его по своему усмотрению, при этом государство не отвечает по обязательствам Центрального банка, а Центральный банк не отвечает своим имуществом по обязательствам государства;

№7.Не являются кредитным организациям по законодательству РФ:

2) иностранные банки;

3) небанковские кредитные организации;

4) страховые организации;
Тема № 12. Тема № 12

(6 вопросов)

№1.Порядок ведения кассовых операций на территории РФ устанавливает:

1) Центральный банк РФ;

2) Федеральное казначейство РФ;

3) Министерство финансов;

4) Правительство РФ;

№2.Расчеты между юридическими лицами в РФ должны осуществляться:

1) в безналичной форме;

2) в наличной форме;

3) в безналичной и наличной форме;

4) с использованием кредитных карт;
№3.К способам правового регулирования денежного обращения относятся:

1) денежная реформа;

2) деноминация;

3) эмиссия денег;

4) все перечисленное;
№4.Устойчивость денежной системы РФ обеспечивает:

1) Правительство РФ;

2) Президент РФ;

3) Счетная палата РФ;

4) Центральный банк РФ (Банк России);

5) Федеральное собрание РФ;

№5.Юридическое лицо обязано согласовать лимит остатка кассы:

1) с налоговой инспекцией;

2) с банком, в котором открыт р асчетный счет;

3) с местной администрацией;

4) со своим аудитором;

5) с финансовым органом субъекта РФ;

№6.Предельный размер наличной денежной суммы, которую юридические лица вправе передавать другим юридическим лицам в качестве платежа по одной сделке, составляет:

1) 10 тыс.рублей;

2) 60 тыс. рублей;

3) 100 тыс. рублей;

Тема № 13. Налоговое право

(25 вопросов)

№1.Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах включает в себя:

1) совокупность всех нормативных актов по налогам и сборам;

2) совокупность Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах;

3) совокупность федеральных законов и подзаконных нормативных актов о налогах и сборах;

4) совокупность федеральных законов и норм права о налогах и сборах;

№2.Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах включает в себя:

1) совокупность законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с Налоговым кодексом;

2) совокупность только одних законов субъектов РФ о налогах и сборах;

3) совокупность Налогового кодекса, законов РФ, субъектов РФ и подзаконных нормативно-правовых актов о налогах и сборах;

4) совокупность принятых законов и иных правовых норм, принятых законодательными органами субъектов РФ в соответствии с Налоговым кодексом;
№3.К нормативно-правовым актам органов местного самоуправления о налогах и сборах относятся:

1) все нормативные акты, принятые представительными и исполнительными органами власти муниципальных образований;

2) но рмативные акты, которые приняты представительными органами местного самоуправления;

3) нормативные и индивидуальные правовые акты, которые действуют на территории муниципальных образований;

4) все нормативные акты и нормы права, которые приняты органами местного самоуправления;
№4.Законодательство о налогах и сборах регулирует отношения:

1) которые складываются между всеми участниками по поводу установления, введения и взимания налогов и сборов;

2) властные отношения по установлению, введению и взимани ю налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) властные отношения между Правительством РФ и Министерством по налогам и сборам, налоговой полицией, таможенными органами, а также между налоговыми органами и налогоплательщиками, налоговыми агентами;

4) между налогоплательщиками и налоговыми агентами, между налоговыми органами и органами общей компетенции, между правоохранительными органами и налогоплательщиками;
№5.Возможно ли применение налогового законодательства к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям контроля за уплатой таможенных платежей и привлечения к ответственности виновных лиц?

1) Нет, оно в данном случае не применяется;

2) Оно применяется всякий раз, когда имеются такие отношения;

3) Оно применяется только в тех случаях, когда об это м прямо сказано в Налоговом кодексе;

4) Оно применяется только в тех случаях, когда это предусмотрено таможенным законодательством;
№6.Различие налогов и пошлин состоит в том, что:

1) пошлинам присуща специальная цель, а налогам - нет;

2) пошлинам прис ущи специальные интересы (возмездность), а налогам - нет;

3) пошлины устанавливаются в твердой сумме, а налоги могут устанавливаться в процентах от налоговой базы;

№7.В соответствии с Конституцией РФ общие принципы налогообложения и сборов должны быть установлены:

1) федеральным законом РФ;

2) Налоговым кодексом Российской Федерации;

3) федеральным конституционным законом РФ;

4) международным договором;
№8.Обязательными элементами закона о налоге являются:

1) объект налогообложения, орган установивший налог, налоговая база, налоговая ставка, налоговый период;

2) орган установивший налог, причины установления налога, объект налогообложения, налоговая ставка, налоговый период, порядок исчисления налога;

3) объект налогообложения, налоговая база, нало говый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, а также налогоплательщики;

4) объект налогообложения, налоговый агент, налогоплательщик, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога;
№9.Налогоплательщиками и плательщиками сборов в соответствии с Налоговым кодексом являются:

1) организации, физические лица, налоговые агенты;

2) организации и физические лица;

3) организации и их филиалы, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, а также физические лица;

№10.Налоговая база - это:

1) стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения;

2) сумма налога, которую следует уплатить в бюджет;

3) разница между объектом налогообложения в стоимостной форме и суммой налога, которую подлежит внести в бюджет;

4) проценты, начисленные налоговой инспекцией на неуплаченную сумму налога;
№11.Налоговая ставка - это:

1) часть налогового платежа, зачисляемая в федеральный бюджет;

2) величина на логовых начислений на единицу измерения налоговой базы;

3) сумма, которую налогоплательщик обязан уплатить в бюджет, в случае несвоевременного выполнения налоговых обязанностей;

4) часть налогового платежа, которую суд начисляет в случае несвоевременного выполнения налогоплательщиком своих обязанностей;
№12.Налоговые льготы являются:

1) основным элементом юридического состава налога;

2) существенным элементом юридического состава налога;

3) факультативным элементом юридического состава налога;

№13.Налоговый агент - это:

1) осведомитель налоговых органов;

2) лицо, на которое Налоговым кодексом возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет и внебюджетные фонды налогов;

3) представитель налогоплательщика в налоговых органах;

№14.Решение о взыскании налога со счетов налогоплательщика - организации или налогового агента в банке принимает:

1) только суд;

2) финансовой орган;

3) налоговый орган;

№15.Решение о применении взыскания к имуществу налогоплательщика - физического лица принимается:

1) финансовым органом;

2) руководителем налогового органа (его заместителем);

3) судом;

4) Федеральной налоговой службой;
№16.Инвестиционный налоговый кредит может быть представлен:

1) по всем налогам;

2) только по федеральным налогам;

3) по налогу на прибыль, а также региональным и местным налогам;

4) по косвенным налогам;
№17.Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов - это:

1) меры юридической ответственности, меры налогового контроля, арест имущества и приостановление операций по счетам налогоплательщика;

2) банковская гарантия, штраф, меры уголовной ответственности и другие меры, определенные Налоговым кодексом;

3) любые меры, которые разрешены налоговым законодательством;

4) залог имущества, поручительство, пени, приостановление операций по счетам в банке, арест имущества;
№18.Срок давности взыскания налоговых санкций составляет:

1) 6 месяцев;

№19.Видами налоговых проверок являются:

1) документальная и камеральная;

2) документальная, выездная и камеральная;

3) выездная и камеральная;

№20.Ненормативным актом налогового органа, принимаемым по результатам проверки, является:

1) акт проверки;

2) решение (постановление) налогового органа;

3) справка о проведенной проверке;

4) все названные документы;
№21.Защита прав налогоплательщика в судебном порядке:

1) возможна независимо от подачи жалобы в административном порядке;

2) возможна лишь после подачи жалобы в административном порядке;

3) возможна только в случае, если жалоба в административном порядке не подавалась;

№22.Обжалование действий и актов налоговых органов физическими лицами производится:

1) во всех случаях в суде общей юрисдикции;

2) во всех случаях в арбитражном суде;

3) в арбитражном суде - индивидуальными предпринимателями, в суде общей юрисдикции - прочими физическими лицами;

№23.За нарушение налогового законодательства могут применяться меры:

1) административной ответственности;

2) налоговой, административной и уголовной ответственности;

3) административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности;

№24.Лицо может быть привлечено к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах по достижении:

2) 16 лет;

№25.Если нарушение законодательства о налогах и сборах совершено в силу стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, то ответственность:

1) может быть смягчена;

2) обязательно должна быть смягчена;

3) может быть смягчена в отношении лиц, впервые привлекаемых к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах;

Тема № 14. Тема № 14

(4 вопроса)

№1.К уполномоченным банкам относятся:

1) российские кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ на совершение операций с иностранной валют ой;

2) российские кредитные организации, имеющие лицензию ЦБ РФ на совершение операций с иностранной валютой, филиалы иностранных кредитных организаций, действующие на территории РФ и имеющие право совершать операции с иностранной валютой;

3) банки, имеющие лицензию ЦБ РФ на совершение операций с иностранной валютой;

4) любые кредитные организации, уполномоченные ЦБ РФ осуществлять надзор за совершением резидентами и нерезидентами валютных операций;

№2.К валютным ценностям относятся:

1) иностранная вал юта и внешние ценные бумаги;

2) иностранная валюта;

3) иностранная валюта, драгоценные металлы и камни;

4) иностранная валюта, внешние ценные бумаги и драгоценные металлы;
№3.Валютный контроль в РФ осуществляется:

1) органами валютного контроля;

2) агентами валютного контроля;

3) органами и агентами валютного контроля;

№4.Не подлежит таможенному декларированию при единовременном вывозе из РФ физическими лицами валюта в сумме, равной в эквиваленте:

2) 3 000 $;

4) 2 000 $;
Всего вопросов: 140

Не получается решить тест онлайн?

Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов.

Закажите консультацию за 470 рублей и тест онлайн будет сдан успешно.

1. К финансам не относится …
наследование материальных благ
дарение материальных благ
создание материальных благ
получение контрибуций

2. Функциональный механизм финансов состоит из …
фондов денежных средств
потоков денежных средств
фондов и потоков денежных средств
отношений субъектов, фондов и потоков денежных средств

3. В объект финансов не включаются …
деньги и ценные бумаги
потребительские ценности
стоимостные обязательства экономических субъектов
стоимость интеллектуальных ценностей

4. Экономическая категория финансы выражают отношения …
планомерного формирования и использования фондов денежных ресурсов экономических субъектов
по поводу формирования и использования фондов денежных средств
по поводу обращения денежных ресурсов
по поводу функционирования ссудного капитала

5. Количество основных групп финансовых отношений.
6
8
10
12

6. Исходные фонды экономических субъектов не используются на … фонды.
потребительские
страховые
инвестиционные
специальные

7. К факторам роста перераспределительных финансовых процессов не относится …
развитие товарно-денежных отношений
потребность людей к самовыражению
увеличение объема производимого внутреннего валового продукта
выравнивание уровня благосостояния граждан

8. Исходной экономической базой рыночной экономики служит …
капитал организаций
индивидуальный финансовый капитал
коллективный финансовый капитал
государственные финансовые ресурсы

9. К основным требованиям распределительного процесса финансов в развитых странах не относится …
обеспечение минимума средств участникам производства, необходимых для существования и воспроизводства рабочей силы
предоставление каждому неимущему минимального прожиточного минимума средств
поддержание материальной заинтересованности собственников в инвестиционной деятельности
удержание научно обоснованного оптимального соотношения между доходами 10% бедного и 10% богатого населения

10. Изменение роли финансов при переходе от административно-командной экономики к рыночной
резко возрастает
снижается
остается постоянной
несколько возрастает

11. Функциональный механизм финансов представляет собой …
систему формирования, использования и взаимодействия различных потоков и фондов денежных средств
систему управления различных потоков и фондов денежных средств
совокупность функций финансов
совокупность фондов

12. Объективная функция финансов
контрольная
распределительная
стимулирующая
регулирующая

13. Чьи финансовые отношения можно назвать исходными?
организаций
административно-территориальных образований
государства
физических лиц

14. Главный смысл перераспределительной функции финансов заключается в обеспечении …
развития производства
содержания непроизводящих субъектов
функционирования государства
социального равенства.

15. Наиболее характерное свойство финансов
целенаправленность
стихийность
планомерность
научность.

16. Финансы как субъективный стоимостный инструмент представляют собой …
денежные средства экономических субъектов
план доходов и расходов экономических субъектов
осознанный механизм формирования и использования денежных фондов
механизм принятия решений по формированию и использованию денежных фондов

17. Главный принцип финансовой деятельности демократического общества …
максимальная прибыльность производства
учет интересов и обеспечение общего согласия субъектов общества
отсутствие бедных
повышение благосостояния всех членов общества

19. Финасы как явление представляют собой …
денежные средства
единство объекта и субъекта
единство минимум двух субъектов, объекта и отношений
единство минимум двух субъектов, объекта, отношений и государства

20. Главный смысл финансов заключается в …
обеспечении воспроизводства материальных благ
перераспределении средств между юридическими лицами
перераспределении средств между физическим субъектам
обеспечении товарооборота

1. Финансы — …
 объективно необходимы
 субъективны по своей природе
 обусловлены потребностями общественного развития
 порождаются деятельностью государства
 необходимы только низовому звену хозяйствования (предприятиям, организациям, учреждениям)
2. Субъектами стоимостного распределения общественного продукта посредством финансов выступают:
 собственники национального богатства страны
 государство в лице соответствующих субъектов власти, участвующих в стоимостном распределении общественного продукта
 юридические лица, реализующие произведенную продукцию и оказывающие услуги потребителям
 физические лица, производящие материальные ценности для личного потребления
 индивидуальные предприниматели
3. Процесс стоимостного распределения общественного продукта осуществляется с помощью категорий:
 товар
 цена (если отклоняется от стоимости)
 деньги
 финансы
 кредит
 заработная плата
 страхование
4. Финансовые отношения включают денежные отношения:
 уплата страховых взносов по страхованию жизни
 использование оборотных средств в краткосрочных активах
 предоставление ссуды бюджету Нижегородской области из федерального бюджета
 уплата налогов в бюджет
 оплата предприятием товаров и услуг в безналичной форме
5. Материальными носителями финансовых отношений являются:
 все денежные средства
 финансовые ресурсы
 доходы и расходы денежных фондов целевого назначения
 валовой внутренний продукт
 национальный доход
6. Трактовка финансов как экономической категории соответствует:
 началу ХХ века
 концу 20-х годов ХХ века
 середине 40-х годов ХХ века
 концу 70-х годов ХХ века
 началу осуществления рыночных реформ
7. Автор распределительной концепции сущности финансов:
 А.М. Александров
 Д.А. Аллахвердян
 А.М. Бирман
 Э.А. Вознесенский
 В.П. Дьяченко

Финансовая деятельность предприятия -- это организация финансовых отношений, возникающих у него в процессе работы с другими юридическими и физическими лицами.

Основной целью финансовой деятельности является обеспечение нормального кругооборота средств как условия бесперебойной деятельности, осуществления всех необходимых расходов и платежей и получения прибыли, а затем и денежных средств. Выявление причин нарушения нормального кругооборота позволяет принимать решения по методам их устранения.

Нормальная финансовая работа обеспечивает превышение денежных доходов над денежными расходами, осуществление необходимых инвестиций, возможность формирования резервов на компенсацию ущерба или убытка при возникновении рисковых ситуаций. Практически риски возникают при осуществлении предприятием всех видов деятельности.

При нормальной финансовой деятельности выручка от продаж -- основной источник возмещения затрат на производство продукции и формирования фондов денежных средств. Своевременное и полное поступление выручки от продаж обеспечивает бесперебойность процесса деятельности предприятия, непрерывность кругооборота средств. Поступление выручки от продаж свидетельствует о завершении кругооборота средств. До ее поступления издержки производства и обращения финансируются за счет источников формирования оборотных активов. Результат кругооборота вложенных в деятельность средств -- возмещение затрат и создание собственных источников финансирования в форме амортизации и прибыли.

Под финансовым менеджментом понимают:

• систему управления формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта и эффективным кругооборотом его денежных средств;
• систему взаимоотношений между различными субъектами по поводу привлечения и использования финансовых ресурсов;
• науку и практику управления финансами предприятий, направленную на достижение его тактических и стратегических целей;
• управление финансовыми ресурсами и имуществом предприятия;
• управление системой денежных отношений (финансами), выражающихся в образовании доходов (денежных фондов и ресурсов), осуществлении расходов (распределении и перераспределении фондов, ресурсов), контроле эффективности названных выше процессов;
• управление активами и пассивами предприятия в целях поддержания платежного баланса и обеспечения необходимой ликвидности предприятия;
• управление финансовыми потоками предприятия..

цель финансового менеджмента - максимизация благосостояния собственников с помощью рациональной финансовой политики на основе:

• долгосрочной максимизации прибыли;
• максимизации рыночной стоимости предприятия.

Задачи финансового менеджмента

Задачи финансового менеджмента в современных условиях хозяйствования предприятий:

• формирование объема финансовых ресурсов, необходимого для обеспечения текущей деятельности организации и направлений его развития;
• наиболее эффективное использование финансовых ресурсов;
• оптимизация денежного оборота и расходов (затрат);
• устранение неэффективных участков деятельности;
• максимизация прибыли предприятия;
• минимизация уровня финансового риска;
• эффективное управление ресурсами в целях увеличения стоимости предприятия;
• обеспечение устойчивых темпов роста экономического потенциала предприятия;
• оценка потенциальных финансовых возможностей предприятия на предстоящие периоды;
• применение методик оценки эффективности принимаемых финансовых решений;
• избежание банкротства (антикризисное управление);
• обеспечение текущей финансовой устойчивости и целевой рентабельности на основе построенной системы показателей эффективности.

Субъекты и объекты финансового управления

Как система управления финансовый менеджмент предполагает наличие субъекта и объекта управления. В качестве субъектов управления на предприятии могут выступать должностные лица финансовой службы либо работники, в компетенцию которых входит управление организацией денежного оборота предприятия. Финансовая деятельность может быть распределена между службами и исполнителями, находящимися на разных иерархических уровнях управления. Поскольку малый бизнес не предполагает глубокого разделения управленческих функций, в качестве субъектов финансового менеджмента могут выступать руководитель предприятия и бухгалтер.

На крупных предприятиях для управления финансами создаются самостоятельные подразделения - финансовые службы и дирекции. Финансовый директор (вице-президент по финансовым вопросам) - главный ответственный финансист. Функции субъекта финансового управления могут быть также делегированы финансовому менеджеру, главному бухгалтеру, административному директору, руководителю финансово-сбытовой службы, казначею, другим уполномоченным. Создание финансовой дирекции, определение круга ее задач и возможностей являются прерогативой высшего органа управления предприятия - совета директоров, наблюдательного совета и т.п.

Объектами управления в финансовом менеджменте являются денежные поступления и выплаты, составляющие денежный оборот предприятия. Управляемый денежный поток представляет замкнутый цикл притока и оттока средств предприятия, размеры которого зависят от объема продаж, величин дебиторской и кредиторской задолженности, необходимых запасов, структуры капитала, финансовых ресурсов и т.п. Потоки денежных средств предприятия имеют определенные источники: собственный капитал, заемные средства, другие пассивы. Направление использования средств предполагает создание различных активов.

Таким образом, объекты финансового управления представляют собой активы и пассивы (финансовые обязательства) предприятия, формирующиеся в процессе текущей деятельности, осуществления инвестиций.

Объекты финансового менеджмента - активы и пассивы предприятия тесно связаны между собой. Решение об осуществлении вложений в определенные активы предполагает наличие источников финансирования. Цена привлекаемых источников может быть разной, и это отразится на принимаемом решении. Собственные ресурсы в отличие от заемных не могут быть оценены с точки зрения платы за ресурсы, но могут использоваться достаточно эффективно при выборе варианта инвестирования. Таким образом, объекты финансового менеджмента находятся в постоянном взаимодействии и их взаимообусловленность ставит перед субъектом управления задачу разработки вариантов возможных действий, обеспечивая рациональную мобилизацию и использование средств. Вопрос: где взять средства и как с наибольшей выгодой ими распорядиться, никогда не будет иметь однозначного ответа. Поиск альтернатив, наиболее удачных вариантов решения - искусство финансового менеджера.

4 Сущность финансового механизма

Финансовый механизм предприятия Финансовый механизм есть инструмент воздействия финансов на хозяйственный процесс, под которым понимается совокупность производственной, инвестиционной и финансовой деятельности хозяйствующего субъекта. Поэтому Финансовый механизм выполняет те же функции, что и финансы. Вместе с тем финансовому механизму, как инструменту воздействия финансов, присущи свои конкретные функции, а именно: а) организация финансовых отношений; б) управление денежным потоком, движением финансовых ресурсов и соответствующей организацией финансовых отношений. Содержание первой функции финансового механизма является создание им стройной системы денежных отношений, учитывающей специфику осуществления хозяйственного процесса в той или иной сфере предпринимательства или некоммерческой деятельности. Действие второй функции финансового механизма выражается через функционирование финансового менеджмента. Финансовый менеджмент – это система рационального управления процессами финансирования хозяйственной деятельности предпринимательской организации. В процессе функционирования финансовый менеджмент опирается на Финансовый механизм. Финансовый механизм состоит из двух подсистем: управляющей; управляемой. Управляющая подсистема включает в себя финансовую службу предприятия и ее подразделения, таким образом, субъектом управления финансового механизма являются финансовая служба и ее отделы (департаменты), а также финансовые менеджеры.

5Функции финансовых служб предприятия

Основными функциями финансовой службы предприятия являются: управление ликвидностью активов предприятия; организация эффективных взаимоотношений с банками и другими инвесторами; управление заемными средствами; управление финансовыми рисками; формирование оптимальной структуры капитала предприятия; поиск новых источников финансирования; оценка и реализация инвестиционных проектов; контроль валютных операций; проведение операций с ценными бумагами и формирование портфеля ценных бумаг, способного обеспечить финансовую устойчивость и стабильность предприятия; проведение обоснованной дивидендной политики; диверсификация инвестиционной деятельности; прогнозирование финансовых состояний (ситуаций); планирование финансовой деятельности; регулирование денежного оборота; учет затрат и результатов производственной, инвестиционной, и финансовой деятельности; анализ и оценка эффективности использования и вложения капитала; контроль над расходованием и поступлением денежных средств на всех этапах производственно - коммерческого цикла; обеспечение правовой законности и защищенности хозяйственных операций с капиталом и финансовыми ресурсами предприятия; налаживание нормальных финансовых взаимоотношений со всеми участниками коммерческой операции; выявление рейтинга предприятия и его основных конкурентов; анализ финансовых результатов и финансового состояния предприятия и его клиентов.

6 Информационное обеспечение финансового менеджмента представляет собой единство внутренних и внешних источников информации. Оно заключается в подготовке, нахождении и использовании общеэкономической, бухгалтерской, финансовой, коммерческой, статистической и другой информации для нужд управления финансами.

Основным источником информации для управления финансами на предприятии являются бухгалтерская отчетность, а также обеспечение менеджмента электронными системами коммуникаций.

Для крупных предприятий и организаций управление - одна из наиболее острых, а иногда и критических проблем, поэтому необходимы постоянное повышение квалификации и компьютерной грамотности финансовых менеджеров. В настоящее время система бухгалтерского учета автоматизируется.

Но, несмотря на очевидные преимущества, перевод бумажных документов в электронную форму - сложная проблема. Для крупных предприятий это связано с огромным потоком документов, для мелких - с их финансовыми возможностями, наличием квалифицированных кадров и т.п. Создаются автоматизированные рабочие места (АРМ) финансовых менеджеров, которые представляют собой малые вычислительные системы, ориентированные на автоматизацию управления финансами предприятия.

В финансовом менеджменте используются учетные и внеучетные источники информации.

К учетным источникам информации относят бухгалтерский учет и отчетность; статистический учет и отчетность; оперативный учет и отчетность; выборочные учетные данные.

В финансовую отчетность предприятия включаются:

1) баланс предприятия - он состоит из двух частей. В первой части показываются активы, во второй – пассивы предприятия. Обе части всегда сбалансированы: итоговая сумма строк по активу равна итого–вой сумме строк по пассиву;

2) отчет о финансовых результатах - он содержит сравнение суммы всех доходов предприятия от продажи товаров и услуг или других статей доходов и поступлений с суммой всех расходов, понесенных предприятием для поддержания его деятельности за период с начала года;

3) отчет о движении капитала - в этой форме отражаются данные о наличии и движении составляющих капитала: уставного (складочного) капитала, добавочного капитала, резервного капитала, фондов накопления и социальной сферы, образуемых в соответствии с учредительными документами и принятой учетной политикой, а также средств целевого финансирования (поступлений и нераспределенной прибыли) прошлых лет;

4) отчет о движении денежных средств. Сведения о движении денежных средств представляются в валюте РФ. сведения представляются в разрезе видов деятельности (она может быть основной, финансовой и инвестиционной);

5) приложение к бухгалтерскому балансу. В данной форме дается расшифровка отдельных статей основных форм отчетности, т.е. присутствуют статьи «Движение заемных средств», «Дебиторская и кредиторская задолженность», «Амортизируемое имущество», «Нематериальные активы», «Права на объекты интеллектуальной (промышленной) собственности», «Права на пользование обособленными природными объектами», «Организационные расходы», «Деловая репутация организации», «Нематериальные активы» и т.д.

Во внеучетную информацию включаются: директивная информация в виде законов, постановлений Правительства РФ, указаний вышестоящих организаций, инструкций; нормативно-плановая информация в виде бизнес-планов, нормативов, прейскурантов, справочников; материалы ревизий, инвентаризаций, проверок банков и налоговых инспекций; объяснительные и докладные записки и т.д.