Сша ввели новые санкции против россии. Полный список всех санкций против россии Какие новые санкции против рф

МОСКВА, 26 июл — РИА Новости. В ближайшее время США могут ввести самые масштабные с 2014 года санкции в отношении России.

Соответствующий законопроект приняла палата представителей, теперь дело за сенатом и президентом Дональдом Трампом. Белый дом уже дал понять, что в целом поддерживает документ.

РИА Новости ознакомились с текстом законопроекта и выяснили, чем его принятие грозит России.

Против кого

Согласно документу, под санкции попадут те, кто причастен к "российским кибератакам" в адрес США, а также связан с нарушениями прав человека и коррупцией в России. Упомянуты также лица, ведущие дела с российской разведкой и оборонным сектором.

Кроме того, ограничения коснутся тех, кто инвестирует более десяти миллионов долларов или способствует таким инвестициям, если вложения помогают России приватизировать государственные активы для незаконного обогащения чиновников правительства, их семей и близких.

Отдельно выделены санкции против тех, кто ведет экспорт или предоставляет Сирии существенную финансовую, материальную или технологическую помощь, которая позволила бы Дамаску разрабатывать оружие массового уничтожения, баллистические или крылатые ракеты, получать большое количество обычных вооружений.

Прописаны и меры против нефтедобывающего сектора России, в том числе против тех, кто сотрудничает с Москвой по проектам строительства трубопроводов, а также ограничения на взаимодействие с российскими финансовыми учреждениями.

О чем речь

Наказаний для России американские законодатели придумали много. Например, ужесточаются ранее принятые меры в связи с ситуацией вокруг Крыма и на Украине.

Так, законопроект обяжет Минфин США запретить сделки и кредитование российского финансового сектора со сроком погашения более 14 дней. Для российского энергетического сектора это ограничение составит 60 дней.

Американские законодатели намерены запретить поставку оборудования и технологий для новых глубоководных или арктических шельфовых проектов в России, если к ним имеют отношения граждане или компании, подпадающие под санкции.

Также американским банкам могут запретить выдавать лицам, подпадающим под санкции, займы и кредиты на сумму более чем десять миллионов долларов за 12 месяцев. Трамп также сможет "распорядиться, чтобы управляющие от США в международных финансовых институтах голосовали против выделения займов лицам, подпадающим под санкции".

Будет у американского президента и право запрещать Федеральной резервной системе США назначать или продлевать назначение финансовых институтов, подпадающих под санкции, первичными дилерами по долговым инструментам США. Кроме этого, такие финансовые учреждения не будут использоваться для хранения средств правительства США.

"Президент в рамках юрисдикции США может запретить любые переводы кредитов или платежей между финансовыми институтами, касающиеся интересов лиц, подпадающих под санкции", — говорится в законопроекте.

Под потенциальный запрет подпадают также инвестиции, покупка значительных долей акционерного капитала или долговых инструментов лиц под санкциями. Правительство США не сможет заключать с ними сделки о закупках товаров и услуг.

Во многих случаях предусмотрена заморозка на территории США активов тех, кто подпадает под санкции, ограничение на их въезд в страну.

Конгрессмены — за

Палата представителей конгресса приняла законопроект в ночь на вторник по московскому времени. За документ проголосовали 419 конгрессменов, а против — трое.

Далее документ должен рассмотреть сенат, а затем подписать президент. Сенат проголосовал за него еще в прошлом месяце, однако первый вариант законопроекта пришлось дорабатывать. Новые санкции в случае принятия могут стать самыми масштабными и комплексными с начала 2014 года.

Белый дом дал понять, что в целом поддерживает документ, который предусматривает серьезное ограничение полномочий главы государства в вопросе принятия и, соответственно, отмены санкций. Так, он включает пункт, обязующий президента заранее согласовывать с законодателями любое смягчение или отмену ограничений.

В Кремле заявили, что "крайне негативно" оценивают законопроект, который подрывает российско-американские отношения. В МИД подчеркнули, что конгресс вредит прежде всего самой Америке, подрывая авторитет страны и доверие к ней. При этом в условиях нарастания санкционного давления у Москвы становится все меньше общих тем для обсуждения с американской стороной.

Отрицательно отреагировал на планы США и Евросоюз, так как одно из положений документа подразумевает ограничительные меры против российских энергетических проектов, в том числе и в Европе.

Документ рассматривается на фоне широкомасштабной кампании в США по расследованию "вмешательства России" в выборы (что Москва категорически отрицает) и расследования "российских связей" окружения президента Дональда Трампа (что категорически отрицает окружение главы государства). Кроме того, предложенные в законопроекте меры согласуются с политикой действующей администрации США по завоеванию энергетического рынка Европы под флагом обеспечения ее энергобезопасности. Под последним понимается в первую очередь устранение с этого рынка России — главного поставщика энергоресурсов в страны ЕС и конкурента США.

В 2018 году экономика РФ продолжит испытывать на себе тяжесть санкций, главным инициатором которых вновь выступят США. В список мероприятий запретительного характера против России добавились еще некоторые пункты, которые начали действовать с 29 января. И все же толки о целесообразности их введения не перестают утихать. Даже Министерство финансов Штатов высказалось о том, что подобные действия могут отрицательно сказаться не только на российском, но и на американском положении. Так о чем же говорится в пакете документов, выпущенном конгрессменами Капитолия?

На этот раз избранники народа, заседающие в Вашингтоне, решили пройтись по элите Российской Федерации. Если ранее ограничения касались их лишь опосредованно, большей частью ударяя по простому населению (например, приостановление экспортно-импортных взаимоотношений привело к закономерному увеличению цен на продукты и т.п.), то теперь главным лицам страны придется испытать некоторые лишения и на самих себе.

Именно на это как бы намекает «кремлевский доклад» – недавно опубликованный перечень, куда вошло 210 личностей (114 ­известных чиновников и глав государственных корпораций и 96 олигархов, чье состояние исчисляется в сумму 1 млрд. долларов и более). Помимо множества конкретных заместителей, министров, спикеров, начальников спецслужб, директоров крупных компаний и представителей администрации президента, там упоминаются и такие высокопоставленные люди, как:

• Дмитрий Песков (пресс-секретарь В.В. Путина);
• Дмитрий Медведев (председатель Правительства);
• Сергей Шойгу (генерал армии и глава Министерства обороны);
• Игорь Сечин (исполнительный директор нефтегазовой организации «Роснефть»);
• Герман Греф (руководитель «Сбербанка») и многие другие.

Среди бизнесменов американцы обратили свое пристальное внимание на Романа Абрамовича (предпринимателя, миллиардера и бывшего губернатора Чукотского АО), Алишера Усманова (основателя «USM Holdings» и человека, чьи финансовые сбережения были оценены изданием «Bloomberg» в 20 млрд. долларов), Бориса Ротенберга (члена совета директоров «СМП Банка» и вице-президента Федерации дзюдо в стране) и прочих.

Хотя Министерство финансов США и подчеркнуло, что на этих лиц не распространятся никакие дополнительные запреты сверх тех, которые уже были приняты ранее, часть экономических и политических экспертов считает прямо наоборот. Представители госоргана заверили СМИ и общественность, что подобный перечень был создан и опубликован «исключительно по требованию закона CAATSA», а, значит, он якобы не указывает на наличие у властей информации о неправомерной деятельности этих людей и не призывает американских граждан немедленно отказываться от ведения с ними партнерских дел. И все же очевидно, что документ появился на свет неслучайно. Вполне возможно, что в будущем заграничное имущество членов из «черного списка» начнут арестовывать, счета – замораживать, въезды – запрещать и т.д.

Новые санкции 4 удара по России

2 марта 2018 года Дональд Трамп подписал указ о продлении санкций в отношении РФ, введенных в 2014 году, сроком еще на 1 год. Помимо ограничений, имевших место в прошлом году, в 2018 можно ожидать и новые санкции. США планируют воздействовать в 4 направлениях:

• Введение санкций против граждан, покупающих суверенный долг РФ. Такой шаг может принести не только серьезные проблемы для самих россиян, а и отпугнуть зарубежных инвесторов или привести к существенному оттоку иностранного капитала.
• Новые санкции против олигархов, которые теперь коснутся не только самих влиятельных политиков и их капитала, а и затронут людей, близких к попавшим в список лицам, а именно: детей и родственников, сотрудников компаний.
• Наложение санкций на лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения прав человека.
• Санкции против оборонного сектора, которые могут коснутся компаний, занимающихся разработкой современных технологий и производством товаров военного назначения.

Таким образом, можно ожидать, что список россиян, которых затронут западные санкции, существенно расширится, а олигархи утратят не только возможность хранить свои активы вне страны и отдыхать на любимых курортах, а и не смогут обучать детей в высоко котируемых ВУЗах.

Сотрудничество: сведение к минимуму

Если же говорить о международном партнерстве между компаниями, то здесь ситуация принимает уже более отчетливые и определенные формы. Список санкций США против России в 2018 году предусматривает еще более ощутимое и значительное сокращение экономических взаимоотношений в разведывательной и оборонной сфере. Также впредь:

• Американцам будет запрещено предоставлять новые технологии, проекты, идеи и разработки тем фирмам, которые находятся под ограничениями. Под жесткий регулирующий механизм подпадут все организации, обеспечивающие помощь или финансовую поддержку компаниям и людям, на которых уже распространяются запреты.
• Меры экономического принуждения смогут налагаться на предприятия, принадлежащие России, но базирующиеся вне ее территорий, и специализирующиеся, в частности, на транспорте, металлургии, строительстве железных дорог и добычи полезных ископаемых, т.е. на крупных промышленных отраслях.
• Если Президент Америки получит от Министерства финансов информацию о вовлеченности отдельных лиц в коррупционные и мошеннические схемы, он будет способен выдвинуть против них индивидуальные санкции.

• Ни президент Штатов, ни тем более президент РФ не будет иметь права в одностороннем порядке снимать какие-либо ограничения. Выступая в роли своеобразного мирового жандарма, Конгресс оставляет эту привилегию исключительно за собой. Помощь в принятии решений должны оказывать Министерство финансов и торговли в кооперации с Госдепартаментом.
• В активы РФ нельзя будет инвестировать свыше 10 млн. долларов. В противном случае это рассмотрят как желание незаконно обогатить Правительство страны.
• Санкциям подвергнутся любые субъекты, которых поймают на причастности к вредоносным кибератакам, спонсировании хакерства или шпионаже в интересах России, причем это могут быть как граждане РФ, так и в принципе любые иностранцы, и сами жители Штатов.

Взаимные высылки дипломатов (апрель 2018 года)

Великобритания и Россия

После скандала, разразившегося вокруг отравления бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери, из Великобритании были высланы 23 российских дипломата. В ответ на этот шаг российское правительство приняло решение о введении симметричных санкций.

США и Россия

В марте 2018 года было закрыто генеральное консульство РФ в Сиэтле и высланы из США 60 российских дипломатов. Причем, в список попали не только сотрудники консульства, а и представители РФ при ООН. Официальная причина – непростая ситуация, сложившаяся вокруг отравления в Солсбери.

Комментируя ситуацию, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что ответные меры будут приняты в самые кратчайшие сроки. Уже в марте правительство отозвало разрешение на работу петербургского генконсульства США и выслало 60 американских дипломатов из России, дав им время до 05.04.18 на то, что бы покинуть территорию РФ. Официальная причина – деятельность, несовместимая со статусом дипломата.

Эксперты говорят о том, что в отношениях с США и Европой наступает непростой период, и вина за столь неблагоприятное развитие событий лежит на американской стороне.

Персональные санкции (апрельский список 2018 года)

Обещанные угрозы запад начал воплощать в реальность. Первым шагом стало оглашение нового (дополнительного) списка лиц и компаний, в отношении которых были наложены санкции.

В 2018 году под ударом оказались:

• 14 российских компаний;
• 24 россиянина из которых 8 олигархов и 16 чиновников;
• 2 мексиканских предпринимателя, ведущих бизнес в РФ.

Конечно, персональные санкции против политиков и олигархов, уже не новость. Можно даже сказать, что они в некотором роде формальны, ведь активы этих людей уже давно переведены в российские банки. Больше опасений вызывает тот факт, что в списке оказались крупные российские компании, серди которых агрохолдинг «Кубань» и компания Rusal принадлежащие Олегу Дерипаске.

Для крупнейшего отечественного экспортера зерна и производителя аллюминия наложенные санкции более чем серьезное испытание, ведь согласно новому документу, подписанному Трампом, проблемы гарантированы не только самим предприятиям а и всем тем, кто решится приобрести реализуемую ими продукцию.

Также в списке компаний оказались «Рособоронэкспорт», что наводит на мысль о желании запада вытеснить РФ с мирового рынка вооружений.

Таким образом, список санкций в 2018 году окажется направлен не столько против собственно РФ, сколько против ее потенциальных внешних партнеров, которые еще могли остаться после выпуска всех предыдущих пакетов.

Предлагаем ознакомиться с полным списком санкций США против РФ (документ на английском языке):

Представительница Государственного департамента США Хезер Науэрт заявила, что запреты, которые действовали на политического оппонента Америки до настоящего момента, проявили себя более чем успешно, поэтому во введении жестких мер пока нет особой необходимости. По мнению дипломата, прежние положения, принятые в рамках законов «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности на Украине», «О поддержке свободы Украины» и «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (тот самый «Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act», CAATSA), оправдывают себя на «отлично». Так, российский военно-промышленный комплекс уже испытал на себе их тяжесть после того, как сразу несколько иностранных правительств отказались закупать оборонные технологии на общую сумму в несколько миллиардов долларов.

А все ли так радужно для самих американцев

Однако вместе со всем вышеперечисленным Министерство финансов США не могло не заметить одного объективного факта – в случае, если сильное давление на Россию продолжится, это может привести не только к дестабилизации ее экономики и увеличению нагрузки на внутренний банковский сектор, но и к деструктивным процессам в самих Штатах.

Такое положение вещей вытекает из роли РФ на мировой политической и экономической арене и количества принадлежащих ей активов – если не учесть данные параметры и грамотно не рассчитать последствия, результат окажется крайне масштабным и даже катастрофическим. Негативные эффекты могут выйти далеко за пределы России и перекинуться на самих лидеров – европейский и американский бизнес и их рынки, компании и инвесторов.

Кстати, о Европе – ее поддержкой США также необходимо заручиться для того, чтобы полностью реализовать политику в выбранном русле. Без европейских партнеров влияние Соединенных Штатов будет уже не таким значительным. Так, если сравнить страны по показателю владения российскими казначейскими бумагами, то получится, что на III квартал 2017 года на долю Америки приходилось всего 200 млн. долларов против 400 млн. Великобритании, 600 млн. Италии и 700 млн. Франции.

Пусть пока в Вашингтоне и не планируют проводить самостоятельную атаку на российский государственный долг и осуществлять попытку давления на курс рубля, все же обсуждения о различных мерах принуждения продолжают вестись достаточно активно. Что из этого получится, и как на это отреагирует Москва, покажет время.

Видео о Кремлевском докладе:

США готовятся ввести очередные санкции в отношении России, ожидается, что нижняя палата американского Конгресса проголосует за соответствующий законопроект во вторник, 25 июля. Ранее этот документ уже одобрил Сенат. Пока непонятно, подпишет ли решение президент США Дональд Трамп, но пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс заверила, что он поддерживает новый санкционный пакет.

Документом, в частности, предусматривается сокращение максимального срока рыночного финансирования находящихся под санкциями российских банков до 14 дней (сейчас 90 дней), а компаний нефтегазового сектора — до 30 дней. Санкции, помимо прочего, направлены против строительства российского газопровода «Северный поток-2», по которому топливо должно поставляться в Германию по дну Балтийского моря в обход Украины и Польши. В Брюсселе неоднозначно восприняли эту идею, порекомендовав США предварительно советоваться с Евросоюзом по таким «чувствительным вопросам». Чувствительность ограничений в отношении «Северного потока-2» связана в первую очередь с тем, что в строительстве газопровода заинтересована Германия, тогда как некоторые другие страны ЕС, в том числе Польша и Словакия, должны быть рады такому повороту. Вместе с тем в ответ на американские санкции Евросоюз может принять контрмеры.

При этом Европейский Союз может ввести новые санкции против России из-за скандала вокруг поставок газовых турбин Siemens в оккупированный Крым.

До сих пор ЕС и США принимали санкции против РФ почти синхронно. К ним со временем присоединились и другие страны, в том числе Украина. На сегодня под западными санкциями находятся порядка 150 человек и 40 компаний. Украинские затрагивают почти 700 человек и порядка 300 компаний, в том числе филиалы всех российских государственных банков.

Россия в долгу не осталась и ввела контрсанкции, запретив ряду западных политиков въезд на свою территорию. Однако наибольшую известность получило продовольственное эмбарго на соответствующую продукцию США, европейских и других государств — опять-таки включая Украину.

Антироссийские санкции в действии

Введение санкций вопреки заявлениям российских политиков оказывает влияние на экономику РФ, и это влияние — достаточно негативное. Кризис в экономике РФ подтверждается макропоказателями. Рост ВВП в 2014 году составил всего 0,7% при изначальном прогнозе 2,5%. В 2015 году российская экономика рухнула сразу на 3%. В 2016 году ВВП продолжил падение — на 0,2%.

Санкции также спровоцировали колоссальный отток капитала из РФ — в 2014 году он составил $153 млрд, в 2015-м — $57,5 млрд, в 2016-м — $15,4 млрд. «Санкционный режим заставляет международный инвестиционный капитал очень сильно нервничать. В случае жестких санкций происходит бегство внутреннего капитала и колоссальный отток зарубежного капитала», — сказал в комментарии «Апострофу» российский финансист Слава Рабинович.

Из-за санкций сокращается экономическое сотрудничество РФ с другими странами. Так, в 2015 году товарооборот между Россией и ЕС обвалился на 40%. Сотрудничество с Украиной также идет на убыль — за три года «торговых войн» товарооборот между странами упал в пять раз.

Контекст

Санкции поссорили Европу и Америку

Frankfurter Allgemeine Zeitung 25.07.2017

США - ЕС: столкновение интересов

Politico 24.07.2017

Санкции США против России были всегда

National Public Radio 23.07.2017 При этом, по данным Министерства экономического развития РФ, в 2014-2015 годах из-за продуктовых контрсанкций цены на продовольственные товары в России выросли почти на треть (31,6%). Особенно заметным оказался скачок цен в 2015 году (РФ ввела продуктовое эмбарго в августе 2014 года).

В целом санкции значительно подорвали финансовую платежеспособность россиян. В частности, это связано с обвалом российского рубля. 6 декабря 2014 года вошло в историю России как «черный вторник», когда рубль на торгах упал с отметки 60 рублей за доллар до почти 80 рублей за доллар. Несмотря на то, что российская валюта позднее несколько отыграла это падение, ее курс так и не смог вернуться на уровень чуть более 30 руб за доллар, который был годом ранее, а Bloomberg назвал российский рубль худшей валютой 2014 года. На сегодня за американский доллар дают около 60 российских рублей.

Из-за снижения реальных доходов россияне стали реже ездить за границу. Согласно официальным данным, турпоток из РФ в 2015 году сократился почти на 20%. В 2016 году он также падал, но уже медленнее — на 8%.

Однако путешествия, тем более — за рубеж, не являются базовой потребностью человека. Но и с последними в России большие проблемы. Согласно исследованию российского Центра экономических и политических реформ, в РФ семьи тратят на самое необходимое 70-100% своего зарплатного бюджета. При этом, по данным Института социального прогнозирования РАНХиГС, около трети всех россиян рискуют оказаться в бедности.

Санкции бьют по секторам

Одно из последствий санкций — невозможность использования РФ необходимых ей технологий. Такие ограничения испытывают все сферы, однако особенно они ощутимы для военно-промышленного комплекса. Российский ВПК сильно зависит от комплектующих, которые ранее закупались у украинских производителей. Для авиации, например, это продукция компании «Мотор Сич» (Запорожье), которая производит двигатели для самолетов и вертолетов. В космической сфере РФ долгие годы была завязана на ракетоносителях и ракетных комплексах, разработанных КБ «Южное» (Днепр). Из-за прекращения поставок украинских газотурбинных агрегатов предприятия «Зоря-Машпроект» (Николаев) Россия не может завершить строительство ряда кораблей для своего военно-морского флота. В результате корабли будут проданы Индии, которая самостоятельно закупит необходимые двигательные установки.

Для того, чтобы обойти санкции, руководство РФ нередко идет на обман, как это произошло со скандалом вокруг турбин Siemens в Крыму.

Еще один немаловажный эффект санкций — ограничение доступа российского бизнеса к так называемым «дешевым» деньгам в западных банках. Если в 2013 году Россия привлекала на рынке евробондов $46,4 млрд, то в 2015 году эта цифра сократилась почти в 10 раз — до примерно $5 млрд. По словам Славы Рабиновича, в России наблюдается катастрофическое удорожание того, что финансисты называют WACC — weighted average cost of capital (средневзвешенная стоимость капитала). «При введении санкций, при бегстве инвестиционного капитала, при увеличении рисков средневзвешенная стоимость капитала кратно увеличивается, соответственно, компаниям становится все сложнее оставаться прибыльными. То, что мы видим сейчас в России, — это катастрофическое снижение рентабельности, катастрофическое снижение доли прибыльных компаний», — отметил эксперт.

Несмотря на очевидный эффект действия санкций на экономику РФ со знаком минус, цифры говорят о том, что в последнее время их влияние несколько ослабло. Это свидетельствует о том, что Россия смогла адаптироваться к санкциям, считает российский экономист Дмитрий Некрасов. «Особенно на первом этапе в 2014 году, когда был отток капитала порядка $150-160 млрд, введение санкций очень сильно повлияло на российскую экономику. В среднесрочном плане влияние санкций еще есть, но говорить о каких-то ужасных вещах не приходится. Понятно, что это сдерживает экономический рост, но в целом и отток капитала сильно сократился, и многие компании научились обходить все эти санкции», — сказал эксперт в комментарии «Апострофу», добавив, что в долгосрочной перспективе «санкции будут сильно подрывать возможности для экономического роста в России».

Если США примут новый санкционный пакет, реализация проекта газопровода «Северный поток-2» окажется под угрозой срыва — серьезные компании просто не рискнут в нем участвовать.

Кроме того, новые санкции осложнят и без того жесткие условия заимствования для российских компаний и банков. А это будет способствовать дальнейшему ухудшению экономической ситуации в РФ.

Слава Рабинович прогнозирует, что сохранение санкционного режима станет колоссальным ударом по банковской системе России. По его словам, несколько системообразующих банков прокредитовали значительную часть российской экономики, а на Сбербанк приходится кредитование примерно половины всей экономики РФ.

«Если вся российская экономика начинает схлопываться в виде массовых банкротств компаний, за этим последует схлопывание банковской системы», — сказал эксперт. По его словам, попытки спасти системообразующие банки вызовут необходимость начать эмиссию, которая «приведет к обвалу рубля, что приведет, в свою очередь, к прекращению годности рубля в качестве расчетной единицы в международной торговле, что приведет к коллапсу импорта».

«То, что мы наблюдаем, это — не что иное, как кадры замедленного действия крушения поезда. Они могут лишь замедляться или ускоряться, но крушение поезда произойдет абсолютно точно», — резюмировал Рабинович.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Все комментарии

• 08:20 26.07.2017 | 32

  АЛИСА

  и мечтают и мечтают, чисто хохлы

• 11:17 26.07.2017 | 3

  GreyCat

  чисто хохлы ------- гнидные... Как тут не вспомнить, откуда пошла поговорка про корову у соседа.

• 13:44 26.07.2017 | 0

  Консервативный реакционер

  АЛИСА, "Новые санкции против России: крушение произойдет абсолютно точно" - а давайте вот поймаем их на слове. Просто посмотрим, что случится через полгода-год. Но одно скажу - когда Украина накроется медным тазом, я плакать не буду и денег перечислять не буду. И беженщев из числа "браЦЦкого народа" принимать не буду.

• 16:39 27.07.2017 | 0

  gennadiy21

  Консервативный реакционер, разумно было бы ограничится славой рабиновичем и к*.

• 14:14 26.07.2017 | 0

  trick

  АЛИСА, они думают, что в первый раз не получилось, так во второй уж точно. Дураков история ничему не учит.

• 08:25 26.07.2017 | 18

  alchi

• 16:32 26.07.2017 | 0

  darsan7796

  alchi, "По словам Славы Рабиновича" Да это же Славик! Пивную на сухаревке знаете? Так он там свой! В эту же пятницу спросим за базар засранца!

• 22:32 26.07.2017 | 1

  Маркиз Аамон

  alchi, проснитесь. еще в 1811 году в самом Париже такие прогнозы печатались!

• 08:26 26.07.2017 | 9

  Товлачеров

  Как страшно жить)))))))

• 05:56 27.07.2017 | 0

  samsonoff.aleksei2012

  Товлачеров, и не говори... :-)

• 08:26 26.07.2017 | 3

  g.goworowa

  Недалекие... вам то от этого легче не будет. Россия стояла, стоит и стоять будет

• 08:30 26.07.2017 | -4

  Троцкий на Луне не был

  Тупые хозлики! Ну, при чём здесь санкции? Санкции смеха какой-то! Экономика наша в упе по двум другим болезненным причинам: 1) Нефть-кормилица и газ-батюшка продаются сейчас просто по смешным ценам. А для Мировой Энергетической Державы просто по неприличным. 2) Последние 15 лет наш Вождь рулил экономикой страны лично, в ручном режиме, о чём ранее (ну, когда нефть была за соточку и плюшек всем хватало) любил при случае с лёгким прищуром прихвастнуть перед журналисткой братией. Ну, вот и походу дорулился... Хм... А может, я не прав, так всё и было задумано? Ведь, с другой стороны, не так уж всё и плохо, в конце концов Кремль же нашёл в 2017 году ещё 7 лярдов баксов, чтобы вложить их в экономику США? Кстати, в общей сложности, таким образом мы поддерживаем экономику "нашего партнёра" (который нас то санкциями кроет, то с Эболой сравнивает) на сто с лишним лярдов баксов. Так, что всё ровненько! Денежки нет! Правда, на этом фоне, непонятно, почему четвёртый год снова у Пенсионного фонда Кремль конфискует в бюджет пенсионные накопления граждан? Но может быть просто недосмотрели? В конце концов, мы сейчас живём на сломе двух великих эпох нынешнего политического режима, когда на смену эпохе Гениальны жён скромных и верных соратников Вождя приходит эпоха Блистательных сыновей скромных и верных соратников Вождя. По всей видимости, российская Аристократия снова зарождается! Уверен, что прожиточный минимум в десять тысяч рублей скоро непременно поднимут! Быть может, даже сразу аж на 500 рублей! Страна-то богатая! Мировая держава! Тупые хозлики не бачут...

• 08:43 26.07.2017 | -2

  electroyandex

  Троцкий на Луне не был, Про жен и детей ты повторяешься,клячит, или у тебя ни жёны ни детей.

• 08:55 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  electroyandex, акцентирую внимание. Нечего более. Как говорил ещё Карла Радек, в интересное время живём, товарищи! С точки зрения истории, весьма занятное! Без шуток. electroyandex, а по поводу моей личной жизни, позвольте Вас заверить наичестнейшим образом, у меня всё хорошо! Кстати, есть и хорошие новости пенсии подняли на целых двести рублей! Так что есть повод к оптимизму!

• 15:56 26.07.2017 | 0

  tues39

  electroyandex, назовите пожалуйста цены на нефть до 2005 года? просто - для нашего общего просвещения, чтобы знать)))

• 08:53 26.07.2017 | 1

  U-2

  Троцкий на Луне не был, можно поподробнее про конфискацию пенсионных накоплений населения. Расскажите какие категории пенсионеров и их пенсий УЖЕ(!!) пострадали от этого. Или почему и кто пострадает в будущем. Вы вообще знаете тему, о которой говорите?! Вы помните пенсии, которые были до ВВП?

• 09:12 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  U-2, я уже говорил прежде, про этот политический режим когда-нибудь напишут: ему понадобилось десять лет, чтобы вывести Россию из 90-ых и но потом за ещё десять лет это режим снова вернул Россию в 90-ые. Уважаемый, нынешние изъятия из ПФР аукнутся лет через двадцать. Видимо, поэтому, памятуя о притче о падишахе и осле, нынешняя власть так вольготно и шабашит пенсионные отчисления граждан в бюджет, где они элементарно проедаются. Я, кстати, ни разу не слышал планов Кремля по возвращению в ПФР денег изъятых в прежние годы в бюджет. Или вы что-то об этом слышали? Накопительные отчисления граждан РФ являются одним из крупнейших притоков денежных средств в ПФР (кроме пенсий силовиков). Из количества денег в ПФР и формируется средняя пенсия россиянина (объясняю упрощённо). Соответственно, если есть бассейн из которого вода уходит по трубе, а другая труба (по которой вода приходит в бассейн) перекрывается, то дыра в ПФР будет только расти. И с каждым годом всё больше. А учитывая нашу демографию и то, что в среднем наше население стареет (доля пенсионеров на каждого работающего гражданина неизменно растёт). Одним словом, нечего удивляться почему в России средняя пенсия (я не беру пенсии чиновников и судей) меньше на порядок, чем в той же Сербии и Польше. И это не странно. Учитывая отношение нашей власти к ПФР, это закономерно. Помнится, даже Яровая на свой Суперзакон требуемые лярды для его реализации предлагала шарахнуть из Пенсионного фонда. Правда, тут власти совести хватило, на этот бред не дербанить будущие пенсии россиян. Выход, вроде нашли попроще, расходы на мегазакон Яровой повесят на плечи граждан, внеся их в тарифы на телефонные звонки и плату за интернет. А чего? Народ у нас богатый, вытянет и это.

• 09:30 26.07.2017 | 3

  electroyandex

  Троцкий на Луне не был, Все прекрасно все понимают о ситуации в стране,благо информации достаточно.Потому Ваше заливание соловьем по поводу того "как все плохо" воспринимается как надоедливая муха.Одно дело если это способ заработка, другое показать какой ты умный и недовольный.

• 10:08 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

• 09:33 26.07.2017 | 2

  U-2

  Троцкий на Луне не был, Пустобрех! Ни у кого ни одного пенсионного рубля из пенсии не отнято. Ни сегодня, ни вчера. В пенсионном фонде огромный дефицит, поэтому украсть оттуда физически невозможно. Позорно слились с вопроса о размере пенсий до Путина. Многословием пытаетесь скрыть зияющую пустоту... печалька... Личная просьба, смените никнейм и аватарку. К Троцкому я отношусь по советской привычке негативно, но справедливо, а вы проявляете негуманный беспредел по отношению к нему.

• 11:00 26.07.2017 | 0

  шатун-шах

  U-2, ща либералы на каждом ток шоу вспоминают про бабушек, но вот чето в 90е при ЕБН, когда по пол года и больше пенсии и з/п задерживали и неплатили, все включая запад нам аплодировали...

• 11:11 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Позорно слились с вопроса о размере пенсий до Путина.... U-2, да нет, не слился. Скажу Вам больше, если сравнивать пенсии при ВВП и при Иване Грозном, то выигрыш в пользу ВВП будет ещё более. Опять же, а думаете, если бы при Ельцине газ и нефть были под соточку, не платил бы Ельцин старикам хорошую пенсию? Что-то ВВП да приподнял, но... Инфляция и растущие цены ОЧЕНЬ быстро съедают эту разницу между ельцинской и ввпэшной пенсиями. ..В пенсионном фонде огромный дефицит... Правильно, ДЕФИЦИТ! А вместо того, чтобы этот дефицит покрыть, эту дыру ещё более расширяют, лишая ПФР основного источника притока денег, а именно изымая пенсионные накопления граждан в бюджет. Кстати, вы в курсе, что до 2013 года изъятие из ПФР денег было вообще-то незаконным. Под это дело аж бегом приняли даже специальный закон невнятный и непонятный, видимо, припёрло совсем. ... Троцкий был один из Отцов революции. Лично вы к нему можете относится, как угодно. Но если бы не он, то далеко не факт, что СССР вообще бы состоялся. И не были вы никогда советским человеком. И за слова отвечаю, - Троцкий реально никогда не был на Луне.

• 11:38 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  U-2, U-2, ща либералы на каждом ток шоу вспоминают про бабушек... Страну развалили не либералы. Страну развалили коммунисты. Которым нынешние поцреоты так же безоговорочно верили все 70 лет и послушным строем шли в светлое будущее. А в 90-ых в МВФ деньги занимали, чтобы народ с голоду не передох. И нефть-матушка вместе с газом-батюшкой стоило 20-точку. Была бы при Ельцине нефть соточку, я уверен, он бы тоже щедрой рукой раздавал бы и пенсии высокие и зарплаты, может бы его сейчас величали не иначе, как Отцом Нации. Да подкачала клята мировая экономика...

• 09:55 26.07.2017 | 1

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Прямо скажем никудышный вы эксперт, зачем показывать то чего нет.

• 11:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, с удовольствием послушаю Ваши умозаключения, уважаемый Великий Ыксперт! Куда идёт наша страна? Куда её ведёт нынешний политический режим? Что мы развиваем? Демократию? Технократию? Монархизм? Либерализм? Наши перспективы в социалке, науке, на мировой арене? Я Я высказал своё мнение и уверен, к моему глубокому сожалению, что нынешний режим медленно, но верно мутирует в ельцинский режим.

• 09:57 26.07.2017 | 2

  шатун-шах

  Троцкий на Луне не был, а почему Вы думаете что вам должны прожиточный минимум вообще увеличивать, никто вам ничего не должен, если нищеброд это ваши проблемы, будем опять натуральным хозяйством жить, как в девяностые, но ничего хорошего небудет, хоть сто раз меняйте и тусуйте, власть не смарса, это мы сами и любой из нас попав туда будет делать тоже самое...и все возмущения что доступа к кормушке нет вот и все....здесь огромное раздолье и все для нас, на дворе средневековье...

• 11:16 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  шатун-шах, ну... Ваш пост, наверное, можно в рамочку поставить) Хоть это и грустно. С Вами спорить не буду. Собственно, вы констатируете фактическое положение дел в стране.

• 11:57 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  А почему Вы думаете что вам должны прожиточный минимум вообще увеличивать.. шатун-шах, одна только ремарочка.. Если население в массе своей бедное, то и ты с него не возьмёшь ни налогов, ни сборов (даже платоновских), даже по оплате ЖКХ будут проблемы. Если человек пашет, а денег хватает только на то, чтобы выжить, то не жди от такого человека и лишнего патриотизма (как он завтра за страну воевать пойдёт, если дома семья едва концы с концами сводит). Да и вообще, очень много минусов, если население в стране в своей большей массе бедное. Было такое уже. При Николае II. А потом чё-то как-то вдруг взяло и полыхнуло. Бах и всё. Взял народ и поверил маргинальному радикалу Ленину.

• 10:35 26.07.2017 | 1

  Merkuriy

  Троцкий на Луне не был, ты и подъездом не сможешь управлять, чего ты строишь из себя умного-то? Твои рассуждения - высасывание из пальцев в попытке утешить себя. Впрочем, ты можешь свалить в процветающую хохлопопию, если уже не там.

• 11:34 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Merkuriy, в том-то вся и беда, что утешать себя даже нечем. Картина ближайших перспектив и будущего нашей страны вырисовывается закономерная и заслуженная. А подъездом да, никогда не управлял)) Ну, быть может ещё доведётся, кто знает) Мои рассуждения самые обыкновенные факты. И не понимаю, чего вы так с них беситесь? Кстати, хозлы они реально наши братушки. Мы один народ. Очень похожи. Ибо сами никогда ни в чём не виноваты (ни мы, ни хохлы). Ибо мы (как и хохлы) богоизбранный народ и у нас некий свой особый путь (никто, правда, не знает какой, ни мы, ни хохлы). Во всех наших бедах всегда виноват Гос.Деп (у хохлов "кляти москали"). Вообще, наши боссы в какой-то ментальной зависимости от киевских (как бы это смешно ни звучало). Примеры: Хозлы ещё в конце 90-ых во главе своих ГОСУДАРСВТЕННЫХ заводов стали ставить "гениальные дарования" (обычно детишек больших чиновников),- наши это дело передрали где-то в середине двухтысячных. Итог украинской промышленности мы знаем, скоро, видимо, узнаем итог и нашей кадровой политики на государственных предприятиях (нефтяных-то шальных денег теперь нет, чтобы затыкать дыры от итогов управления государственными активами "юными дарованиями"). Только хозлы учредили у себя нац.гвардию и наши, видимо, изучив,как нац.гвардия способна беспощадно бороться с врагами государства, тут же и в РФ создают нац.гвардию. Правда, пошли ещё дальше,- у нас даже в "отдельных случаях" будут армейские части подчинять нац.гвардейцам. (такого, кстати, не было не при РИ, ни при СССР). Только хохлы стали бороться с интернетом (запреты соц.сетей и прочее), смотрю и наши следом оперативно подтягиваются... Одним словом, я уже боюсь инициатив Порошенко и Рады. Наши ведь непременно передерут, да ещё и приумножат)

• 15:29 26.07.2017 | 0

  Merkuriy

  Троцкий на Луне не был, ваши рассуждения - не факты, ведь вы говорите о будущем, пытаетесь находить аналогии в разных случаях (сравнивая нац.гвардию Украины и России в частности), пытаетесь делать выводы из собственных рассуждений. И да,вы же не себя обвиняете, вы нашли виновного в Путине (да да, он лично всем заправляет, не читал, но осуждаю). Я не ищу в отличии от вас виновных, проблемы России - это проблемы всех ее жителей, от дворника до президента. А вы можете продолжать искать демонов и считать, что это факты. ПС Петр Первый в попытке изменить страну начал с ее менталитета.

• 16:16 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Ваши рассуждения - не факты, ведь вы говорите о будущем, пытаетесь находить аналогии в разных случаях... Merkuriy, последние почти 18 лет страна идёт курсом предначертанным ВВП, его верными соратниками, его правящей партией. И посему спрашивать с дворника наравне с Вождём, что мы опять куда-то в тупик забрели, считаю делом неправильным. Я не ищу виновных. А даю оценку 18-летнему политическому режиму ВВП. Оценку даю исходя из собственных умозаключений (которая, кстати, вряд ли интересна самому ВВП) и той реальности которую вижу перед глазами каждый день. Иными словами выражаю своё мнение о том, что в стране происходит. Моё, кстати, право, если что... И моё мнение таково:я против ВВП, ибо считаю, что его внутренняя политика ошибочна и опасна для России, политический курс ВВП губителен для России. Параллельно, так точно, сравниваю процессы, которые происходят у нас с теми процессами, которые проходят в соседней стране. И согласитесь, нечто общее в этих процессах имеет место быть. А, виновных, уважаемый, в нашей стране суд определяет. Повторю мой прогноз: про этот политический режим когда-нибудь напишут, что ему понадобилось десять лет, чтобы вывести Россию из 90-ых и но потом за ещё десять лет это режим снова вернул Россию в 90-ые. А уж с кого мы за это спрашивать будем, за итог многолетнего правления, (скорее всего, кстати, и спрашивать-то ни с кого не будем, кто-то к тому времени помрёт,а кто-то отправится на свои дачи под Парижем или на Бали) с ВВП, с дворника, с премьер-министра, с байкеров, с депутатов Едра или учителей с врачами, это уже другой вопрос.

• 11:38 26.07.2017 | 2

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Я не Ыксперт, я живу в этой стране не один и даже не четыре десятков лет, и вижу как у нас идут дела. Тяжело, с усилием, но они идут, в лучшую сторону, а что касается экономики, то этим занимается правительство, а не президент.

• 11:51 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, а что касается экономики, то этим занимается правительство, а не президент... Да, ну))) Уж не помню сколько раз за последние 15 лет (ну, пока дождь шёл из нефтедолларов, сейчас, да он не любит об этом вспоминать) наш Вождь любил подчеркнуть, что рулит страной в ручном режиме, вникает во все экономические решения... Это как и его перлы про Великую Энергетическую Державу (опять же, пока нефть была за соточку). А то какая-то лажа получается, пока страна на подъёме, бабло из Трубы течёт рекой, мы Великая Энергетическая Держава - то всё это благодаря Вождю? А как просели, то всё Хромая Миша виновата, да? Ну-ну)) ... Тяжело, с усилием, но дела идут, в лучшую сторону... Поверьте, очень очень-очень надеюсь, что именно ВЫ правы, а не я. Но законы экономики и политологии никто не отменял. А 2х2=4. А посему... Я крайне пессимистичен к тому курсу которым ведёт нынешний политический режим нашу страну.

• 11:54 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был, 1. именно потому-что цены смешные и неприличные, всякая шваль полезла на этот рынок со своими сланцами? 2. про руление экономикой лично Вождем и прихвастывание, пруфы не мешало бы.

• 12:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  Sn, хе))) А как на счёт конкуренции, не? Точно также, если бы всякая шваль не полезла на рынок со своими процессорами и жидкокристаллическими мониторами, то торговцы калькуляторами и печатными машинками продолжали бы до сих зарабатывать бешенные деньги)) А тут щваль закидала рынок ноутбуками) И цены на калькуляторы и на печатные машинки стали смешными.. Опять же и раньше, изучите рынок нефти в 19 и 20 веке, цены на нефть всегда шли синусодой (завися от колебаний мировой экономики), одно десятилетие бьют в потолок, следующее десятилетие падают ниже плинтуса. Мировая экономика, етить её маму) Эх, если нефть-кормилица ВСЕГДА (константа) стоила баксов двести за бочку, не вопрос, наш Вождь, да, вошёл бы в историю, как Великий ОЗ. Но... Чёртова реальность всегда рушит чаяния и мечты. До ВВП баловнем нефти можно назвать Брежнева)) Конечно, под соточку тогда нефть не стоила. Но тогда и сам доллар стоил дороже. Пруфы даже пытаться не буду скидывать. Было это великое множество раз. На этом всегда и строился образ ВВП, мол, он лично, не спит ночами, во всё вникает, а особенно в ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ. И именно его политику, его решения воплощает в жизнь верное и послушное правительство и так же не менее верная и послушная правящая партия. Когда он бил себя пятками в грудь, восклицая "да я раб на галерах". А теперь он, что типа не при делах что ли?) Хе... Красивый будет изгиб. Гебята-гебята, я был не в курсе, это всё либералы и гос.деп, прошу понять и простить? Хе... Самое обидное, лучше бы реально отработал два своих срока и ушёл бы. Но нет, вишь, обернулся очередным Спасителем России и Поднимателем страны с Колен. В сентябре, кстати, побъёт рекорд Брежнева по рулению страной)

• 12:07 26.07.2017 | 1

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Знаете, по роду своей работы часто захожу в магазин(не за продуктами, этим занимается супруга)покупаю то дрели, то перфораторы, то еще какую техническую муру, и обратил внимание что в последние годы появилось много Российского производства. Кто-то ругает за плохое качество, кто-то хвалит, всякое бывает, главное что появилось, вывод: Экономика живет, плохо, бедно но живет, надеюсь будет процветать. А если мы вместо работы будем верещать "ату грабют" я думаю вам не надо говорить что будет. В нашей стране только за сто лет страна 2 раза распадалась, и только благодаря таким людям как наш Призидент она не развалилась окончательно. Кстати вами уважаемый Троцкий тоже руку приложил к собиранию страны.

• 12:26 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, повторюсь, поверьте, очень-очень-очень надеюсь, что именно ВЫ правы, а не я. Никто не говорит, что при ВВП ничего не было сделано. Сделано очень многое. Беда в том, что при ВВП также сделано (упущено) и много такого (на мой взгляд), что в общем итоге, боюсь, помножит всё хорошее на ноль. А именно: разгул коррупции, распоясавшиеся чиновники, ментовской беспредел (или когда у полкана находят 9 лярдов в хате у сестры это не беспредел?), какая-то феодальная кадровая политика (извиняй, когда чела в 33 года ни бельмеса ни шарящего в самолётостроении назнают рулить авиационным крупнейшим предприятием? Васильеву кто в МО РФ назначал? и много, очень много таких примеров могу привести), охреневшая от собственной безнаказанности элита. хм... Да, кое-что где-то точечно (такое ощущение, что чисто напоказ) делается. Кого ловят, сажают. Но какой-то системный подход отсутствует. Опять же, ну просидит ВВП ещё в кремле лет 15. А дальше-то как? Опять из "ближней братвы" новый условный "Хрущёв" с новым условным "Берией" власть будут делить, снова едва не поставив страну (как это сделали реальные Хрущёв и Берия) на грань гражданской войны? Беда, когда в стране нет политических традиций. Я либерал. Я технократ. Может быть, это моя беда. Может у меня мировоззрение просто иное, отличное от Вашего. А посему, и к курсу нынешнего политического режима я крайне пессимистичен.

• 12:32 26.07.2017 | 0

  юнга тихоокеанский

  Троцкий на Луне не был, Простите, но Вы пишите что было, это я знаю, а Вы можете написать что надо делать? Вот такой маленький дурацкий вопрос(вечный) ЧТО ДЕЛАТЬ?

• 13:13 26.07.2017 | 0

  Троцкий на Луне не был

  юнга тихоокеанский, этим вопрос герр Чернышевский в романе "Что делать"? задавался ещё аж в 1862 году! Ни хрена за полтораста лет не поменялось, да? Честно,я бы начал с коррупции. Я имею ввиду, не только взятки и откаты (это, кстати, терпимо ещё), но больше реально феодальную кадровую политику и клановость. Кстати, есть тут чему поучится и у наших западных партнёров и у того же Китая. Да и в СССР опять же много хороших наработок на эту тему было. По моему разумению, именно коррупция есть самый страшный враг страны (похуже, чем гос.деп) это точно. Самое обидное, что во многих странах это удавалось и удаётся (целиком, конечно, коррупцию не искоренить, но реально понизить можно). Технически как это делать расписывать не буду, всё это придумано ещё до нас, всё это можно реализовать, была бы политическая воля. Внести политический принцип о сменяемости власти. Как в том же Китае. Каждые десять лет власть верхушка власти должна меняться. Чтоб евонные соратники не слишком срастались со своими высокими креслами. Нашла же китайская власть в себе силы пойти на это? И это происходит. Пусть к власти приходят однопартийцы, но всё равно это новые люди, а значит прежние хозяева страны поостерегутся чересчур хапать (завтра же новые хозяева могут и спросить за старые делишки). Вот с этого стоит начать. Следом придёт пора и следующим реформам. Всё скопом разворачивать не стоит.

Кто попал под санкции

В список вошли, в частности, российский замминистра энергетики Андрей Черезов и глава департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Минэнерго Евгений Грабчак. Помимо них, это губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников и десять министров самопровозглашенных республик Донбасса - ДНР и ЛНР. В документе они называются «украинскими сепаратистами», которые своими действиями угрожают безопасности Украины.

Кроме того, в документе уточнен объем ограничений еще по 12 компаниям.

Цели новых санкций

В Министерстве финансов США пояснили, что введение новых санкций России - часть мер по сохранению давления на РФ. Они призваны заставить российскую сторону выполнять минские договоренности.

Еще одним поводом для введения новых ограничительных мер стали поставки в Крым газовых турбин Siemens. В американском ведомстве подчеркнули, что США намерены решительно противостоять российской «оккупации и аннексии» Крыма.

Как подчеркнул министр финансов США Стивен Мнучин, все, кто предоставляет товары или услуги крымчанам, рискуют попасть под санкции США.

Реакция в России

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников на своей странице в Instagram прокомментировал введение ограничений против него, передав «привет Дональду Трампу от всех севастопольцев».

Вице-спикер парламента Крым Ремзи Ильясов выразил уверенность, что никакие санкции США не смогут помешать экономическому развитию региона. По его мнению, санкции в большей степени нацелены на психологический эффект. В свою очередь, замглавы крымского правительства Дмитрий Полонский добавил, что на работе чиновников республики американские санкции против РФ никак не отразятся.

Представитель российского Совфеда Франц Клинцевич в связи с введением новых санкций выразил мнение, что США перешли на «глобальную конфронтацию» с РФ во всех сферах, включая политику, экономику, спорт и прочее. Он добавил, что единственным адекватным ответом может быть только создание самодостаточной России.

Мнение Клинцевича во многом разделяет и сенатор Владимир Джабаров. На его взгляд, расширение санкционных списков означает, по сути, объявление торговой войны. Джабаров уверен, что данные меры обоснованы скорее экономически, чем политически, и в действительности к Украине они имеют самое отдаленное отношение.

Напомним, ранее аналитики Датского банка предположили возможность ослабления рубля в свете предстоящей публикации доклада Минфина США о новых санкциях против России.

Посмотрите также наши репортажи на YouTube канале "Экспресс-Новости":

В начале августа 2017 года президент США Дональд Трамп подписал закон «О противостоянии врагам Америки с помощью санкций», ужесточающий режим ограничений в отношении нескольких стран, в том числе России. Этот шаг окончательно снял последние иллюзии насчет скорой отмены или облегчения санкций. Теперь уже очевидно, что жить с ними придется еще много лет.

Правила разных стран, регулирующие санкции против России, стали настолько многочисленными и сложными, что разобраться в них стало уже нелегко. Этим мы сейчас и попробуем заняться.

ЗА ЧТО НАЛОЖИЛИ САНКЦИИ НА РОССИЮ?

Поводом для введения санкций были не только события на Украине и присоединение Крыма. Первые за последнее время санкции были введены еще в 2010–2012 годах в результате известного коррупционного скандала. Предыдущие разногласия с Западом, включая войну 2008 года в Грузии, санкций результатом не имели. В хронологическом порядке причинами санкций были:

«Дело Магнитского»

Напомним, что согласно некоторым сведениям, ряд государственных чиновников РФ и частных лиц создали заговор с целью кражи крупных сумм из бюджета России. Размах предполагаемых злоупотреблений и смерть в тюрьме аудитора американского фонда Heritage Сергея Магнитского стали причиной широкого резонанса, в результате чего США, ЕС и несколько других стран приняли персональные санкции против предполагаемых участников преступления.

В настоящее время под санкциями находятся несколько десятков человек, им запрещен въезд в эти государства, и все их имущество на территории этих стран блокируется.

Санкции по «делу Магнитского» не имели большого влияния на экономику России. Однако их политический эффект нельзя недооценивать, так как именно они ознаменовали окончательный поворот к необратимому ухудшению отношений России и Запада и стали образцом для введения последующих, гораздо более неприятных санкций.

За войну на Украине и присоединение Крыма

В 2014 году США, ЕС и некоторые другие страны ввели ряд санкций против России в качестве наказания за присоединение Крыма и участие в событиях на Украине. Были приняты персональные санкции против отдельных физических лиц и организаций, «секторальные» санкции в отношении некоторых отраслей экономики России, а также санкции в отношении Крыма.

За «кибершпионаж» и вмешательство в выборы президента США

В конце 2016 года, перед самим уходом в отставку президент Обама принял указ о введении санкций за «злонамеренные действия при помощи компьютера» во вред Соединенным штатам, то есть за якобы имевшие место действия российских хакеров во время выборов в США.

В список наказуемых вошли ФСБ, ГРУ и несколько других организаций. Подверглись санкциям и несколько физических лиц, например, некий хакер Белан по кличке «Федюня», Богачев по кличке «Монстр», а так же несколько должностных лиц ГРУ.

У всех этих лиц было заблокировано их имущество на территории США, а американцам были запрещены любые сделки с ними. Обама также выслал из страны некоторое количество российских дипломатов и отобрал у российского посольства две дипломатические дачи.

Президент Путин не стал сразу принимать ответные санкции, очевидно, надеясь на улучшение отношений с США во время президентства Трампа. Однако, когда летом 2017 года американские санкции против РФ были ужесточены, зеркальные меры все-таки были с запозданием приняты - у американского посольства была отобрана дача в Серебряном бору, и ему было выдано предписание сократить персонал.

За Сирию

США наложили обширные санкции на правительство Сирии в связи с продолжающейся там гражданской войной. Под эти санкции попали также и несколько российских субъектов, например Кирсан Илюмжинов, Темпбанк, сотрудники Темпбанка, банк Русский Финансовый Альянс (ныне не существующий) и некоторые другие.

Закон о поддержке Украины 2014 года также давал право Обаме налагать отдельные санкции на РФ за производство и продажу оборонной продукции в Сирию. Однако президент этим правом не воспользовался, так как санкции «за Украину» и так уже покрывали большое количество лиц.

За всё вместе

Вопреки сложившемуся мнению, предлогом для усиления санкций согласно недавнему закону, принятому в США в августе 2017 года, было не только якобы имевшее место вмешательство россиян в выборы президента США. Закон ссылается на очень длинный список прегрешений РФ, включающий присоединение Крыма, нанесение вреда Украине, поддержку правительства Сирии, коррупцию, борьбу со свободой прессы, вмешательство во внутренние дела и выборы многих стран мира, и многое другое.

Поскольку никакого повода для усиления санкций именно в это время не было, господствует мнение, что принятие этого закона было чисто внутриполитическим американским мероприятием, в котором России предлагалась только роль мальчика для битья.

КАКОВО КОНКРЕТНОЕ СОДЕРЖАНИЕ САНКЦИЙ?

Санкции против РФ можно разделить на несколько видов по своему непосредственному действию.

«Блокирующие санкции» в отношении отдельных лиц.

Это санкции в отношении отдельных лиц (юридических и физических), которые, например, причастны к «установлению государственной власти в Крымском регионе Украины без разрешения правительства Украины, подрывая этим демократические процессы и институты на Украине». Другие подверглись персональным санкциям в по иным основаниям: дело Магнитского, кибершпионаж и пр.

Собственность этих лиц на территории США и других стран, участвующих в санкциях, блокируется, с ними запрещается проводить любые операции. Ограничения также распространяются на организации, более чем на 50% принадлежащие этим лицам. Физическим лицам въезд на территорию этих стран запрещен. Американцам не разрешается даже оказывать им помощь чисто гуманитарного характера - предоставлять пищу, одежду, лекарства.

Конкретный список «блокированных» лиц составляет казначейство (министерство финансов) США по консультации с государственным департаментом (министерством иностранных дел). В настоящее в таких списках состоят по разным основаниям около 300 имен.

Ныне действующий список физических лиц весьма разношерстный, в него включены самые разные люди от Стрелкова-Гиркина и мотоциклиста Залдостанова до Кобзона и Рамзана Кадырова. Туда попали также и видные экономические фигуры, такие как братья Ротенберги, братья Ковальчуки, Тимченко и т. д. - вместе со своими дочерними компаниями. Состоит в списке и И.И. Сечин, но только в личном качестве. Так как «Роснефть» юридически не принадлежит ему более чем на 50%, нефтяная компания под именно этот вид санкций не попадает.

В список также попало много юридических лиц, в первую очередь предприятия «оборонки», типа «Уралвагонзавода» и «Алмаз-Антея».

Санкции в отношении Крыма.

Запрещаются любые сделки «в отношении» Крыма. Запрещены инвестиции в предприятия, расположенные на полуострове, купля и продажа на этой территории любых товаров, услуг, технологий и имущества. Под санкции так же попали конкретно около 50 крымских предприятий (включая, например, Ялтинскую киностудию), с которыми запрещено проводить любые сделки.

Однако правительство США все-таки сделало некоторые послабления - выпустило исключения, так называемые «генеральные лицензии». Любым лицам разрешается продажа туда сельскохозяйственной продукции, некоторых лекарств, запчастей, предоставление в пользование некоторых программ (например, сайтов социальных сетей), оказание определенных телекоммуникационных услуг. Разрешаются частные банковские переводы в Крым. Правда, на практике это неосуществимо, так как никакой из банков, действующих на территории Крыма, не подключен к системе СВИФТ, да и не имеет корсчетов в иностранных банках.

Секторальные санкции

Этот вид санкций США и их союзников затрагивает важнейшие отрасли экономики РФ - банковскую и энергетическую, ограничивая возможность инвестировать в них и поставлять определенные технологии и оборудование. Закон августа 2017 года также дал право правительству США распространить санкции также и на железнодорожный, горный и металлургический сектора экономики РФ. Суть этих санкций такова:

Ограничения на сделки с акциями и долговыми обязательствами.

Запрещается проводить операции с акциями ряда конкретных крупнейших компаний энергетического и финансового сектора России, а также с их долговыми обязательствами, выпущенными более чем на определенный срок.

«Сделки с долговыми обязательствами» включают в себя не только покупку облигаций, но так же и просто предоставление кредитов.

Эти компании были поделены на три группы:

• Запрет на операции с вновь выпускаемыми акциями и долгами дольше 14 дней (до августа 2017 – 30 дней). В этот список входят крупнейшие банки и финансовые компании РФ (а также их дочки), включая Сбербанк, ВТБ, ВЭБ, Росагробанк, Газпромбанк, Яндекс.Деньги.
• Запрет на операции с вновь выпускаемыми долгами свыше 60 дней (ранее - 90 дней). Запрет затрагивает некоторые крупнейшие энергетические компании России - Роснефть, Газпромнефть, Транснефть и Новатэк.
• Запрет на операции с новыми долгами свыше 30 дней. В эту группу входят в основном компании оборонного сектора и высокотехнологического сектора.

Все остальные операции с компаниями из этих списков проводить разрешается.

Ограничения на передачу технологий российским энергетическим компаниям .

Подробным регулированием этого вида ограничений занимаются несколько органов исполнительной власти в США.

Казначейство США выпустило директиву, согласно которой американцам запрещается продавать оборудование, оказывать услуги и передавать технологии, которые бы использовались для разведки и добычи нефти в глубоководных (свыше 500 футов, то есть около 150 метров), шельфовых арктических (находящихся внутри полярного круга) и сланцевых месторождениях на территории России и прилегающих к ней морских территориях крупнейшими российскими компаниями.

Речь идет только о добыче нефти, так как европейские партнеры России уговорили США не трогать газ. Оказание финансовых услуг - например, кредитование и страхование - не запрещается.

Список компаний, которым запрещается передавать такое оборудование, шире списка, налагающего ограничение на кредитование свыше 60 дней. Туда входят Газпром, Роснефть, ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз и прочие нефтяные компании, но не входит, например, чисто газовый Новатэк.

Сначала запрет на передачу оборудования и технологий касался не только этих организаций, но и компаний, в которых у них было более 50% участия. Но в августе 2017 это ограничение было ужесточено и сейчас речь уже идет не только о «дочках» российских компаний, но и компаниях и проектах, в которых у них больше 33% участия. Кроме того, если раньше речь шла только о проектах на территории России (и прилегающих к ней), то теперь санкции распространяются на операции во всем мире.

Другое ведомство - министерство торговли США - занимается выдачей лицензий на экспорт продукции, в отношении которой есть режим ограничений, в том числе в виду наложенных санкций.

Получение экспортной лицензии требуется для передачи ряда технологий и оборудования, которые могут использоваться, напрямую или косвенно, для разведки или производства нефти или газа на глубоководных (глубже 500 футов), арктических офшорных или сланцевых месторождений в России, а также в тех случаях, когда невозможно точно определить, будет ли оборудование использоваться на таких месторождениях.

Таким образом, речь идет не только о добычи нефти, но и о газе. Лицензии требуются для поставки оборудования и технологий в адрес любой компании на территории России, а не только попавшей в список санкций.

При подаче заявлений на получение экспортной лицензии используется презумпция отказа в тех случаях, когда оборудование может быть использовано на упомянутых месторождениях для добычи нефти .

Конкретное оборудование под ограничениями включает (не ограничиваясь этим): буровые установки, оборудование горизонтального бурения, оборудование для бурения и заканчивания скважин, подводное технологическое оборудование, морское оборудование, которое возможно использовать в Арктике, двигатели и оборудование для скважин и тросов, буровые трубы и обсадные трубы, программное обеспечение для гидравлического разрыва, насосы высокого давления, сейсмическое оборудование, аппараты с дистанционным управлением, компрессоры, расширители, клапаны, стояки.

Экспортный контроль США делает попытку распространить деятельность своих правил и за пределы США. Так, под указанные ограничения должна попадать передача в Россию оборудования, в котором есть хотя бы 25% доля американской продукции, из любой страны и любым лицом.

Кстати, ограничения на экспорт в Россию оборудования, которое может быть использовано в военных целях, а именно требование получения экспортной лицензии - существовали и до крымского кризиса, так что относительного такого вида продукции никаких отдельных санкций принято не было.

КАКИЕ НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЫЛИ ВКЛЮЧЕНЫ В НЕДАВНО ПРИНЯТЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ ЗАКОН?

Новый закон США, который так неохотно подписал Трамп, включает несколько важных положений, затрагивающих интересы РФ.

Во-первых, сильно изменилась процедура пересмотра санкций.

Раньше Конгресс принимал только «рамочный закон», который давал президенту право самостоятельно вводить и снимать санкции. Конкретные ограничения и списки затрагиваемых лиц принимались в рабочем порядке указами президента и актами определенных министерств. Так принимал санкции Обама. Сейчас же конгрессмены инкорпорировали в новый акт все санкции, наложенные указами Обамы, придав им таким образом силу закона.

Новый закон также предусматривает, что отмена уже существующих санкций, изменение списка затрагиваемых лиц, а также предоставление важнейших исключений (т.н. «лицензий») должны быть рассмотрены в обеих палатах Конгресса. Если Конгресс не согласится с отменой или изменением санкций, он примет об этом соответствующее решение - в виде закона. На этот импровизированный закон президент может наложить вето, но теоретически это вето может быть преодолено Конгрессом, как обычно, большинством в две трети голосов.

Эти новые правила сильно ограничивают права президента и существенно отдаляют перспективу отмены санкций.

Таким образом, для того, чтобы убрать сейчас какого-нибудь раскаявшегося Залдостанова из списка лиц под санкциями, придется рассматривать это решение в виде законопроекта в комиссиях Конгресса, проводить через обе палаты, при необходимости налагать вето. При враждебности Конгресса единственной надеждой неформала-мотоциклиста останется лишь то, что Конгресс не успеет преодолеть вето в течение определенного максимального срока.

Трамп не хотел подписывать этот закон, но был вынужден это сделать, так как понимал, что его вето было бы легко преодолено - за законопроект дружно голосовали и демократы, и республиканцы, причем «против» было всего несколько голосов.

Во-вторых, новым законом был ужесточен режим уже существующих секторальных санкций против РФ. Как мы уже упоминали, был сокращен максимальный срок дозволенных долговых обязательств. Новые сроки составили 14 дней для банков под санкциями (ранее - 30 дней) и 60 дней для энергетических компаний (ранее - 60 дней).

Кроме того, как уже было указано, закон ужесточает ограничения в отношении российских проектов по добыче нефти в глубоководных, шельфовых арктических и сланцевых месторождениях, устанавливая максимальный порог участия российских организаций в 33% в проектах, которым американцы могут продавать оборудование и технологии.

В-третьих, согласно закону Конгресс дает президенту право - а в некоторых случаях и налагает обязательство - ввести разного рода новые санкции против определенных лиц.

Так, президент может наложить санкции - в координации с союзниками Соединенных штатов - на любое лицо, которое продает оборудование, технологии и услуги на сумму более 1 миллиона долларов, связанные со строительством, модернизацией и поддержкой российских трубопроводов, направляющих энергоносители на экспорт, или совершает соответствующие инвестиции.

Именно этот пункт вызвал негодование европейцев, которые увидели здесь, не без основания, попытку запретить строительство новых трубопроводов из России. Для того, чтобы их успокоить, американцы в окончательный закон вставили формулировку о «координации с союзниками».

Положение это фактически экстерриториально - ограничения накладываются не только на американские лица, но и вообще на любое физическое и юридическое лицо в мире.

Но ключевое слово тут – «может». Представляется маловероятным, чтобы в существующих условиях президент США стал бы налагать санкции на европейцев, например, за участие в «Северном потоке 2». Тем не менее, выборочное применение таких санкций вполне вероятно.

Согласно этому же закону, президент США обязан наложить санкции на:

• тех, кто осознанно вовлечен в «действия, подрывающие кибербезопасность, против любого лица, включая демократический институт или правительство, от лица правительства Российской Федерации»;
• ответственных за «отдачу приказов, контроль или руководство другого рода в совершении серьезных нарушений прав человека на любой территории, силовым образом занятой или иным образом контролируемой правительством Российской Федерации».
• любых лиц, которые совершают «значительные операции» с лицами, являющимися частью, или действующими от имени и в интересах «оборонных или разведывательных секторов Правительства Российской Федерации», включая ГРУ Генштаба и ФСБ. Чтобы Трамп не увиливал от выполнения этого положения, ему приказали в течение 60 дней выпустить правила о том, как выявлять таких лиц.

Это один из самых странных пунктов всего закона. Теоретически, санкциям можно будет подвергнуть любых покупателей российского оружия на международной арене.

• любых лиц, которые совершат инвестиции на сумму более 10 млн. долларов (или будут помогать в осуществлении этих инвестиций), если эти инвестиции приведут к возможности Российской Федерации приватизировать государственное имущество таким методом, который будет способствовать несправедливому обогащению каких-либо официальных лиц РФ или их друзей и родственников.
• иностранных лиц, которые способствовали приобретению правительством Сирии разного рода оружия.

Всем эти санкциям может подвергнуться любое физическое и юридическое лицо в мире, где бы оно не проживало, и каким бы гражданством и юрисдикцией не обладало.

Трудно сказать, насколько активно президент Трамп будет налагать эти санкции. В «заявлении о подписании» - записке, сопровождающей подписание закона, он заявил, что не согласен со многими положениями закона (в том числе, именно с некоторыми из этих пунктов), но подпишет его в интересах «единства нации».

В истории США были случаи, когда президенты подписывали законы, с некоторой незначительной частью которого они были не согласны, о чем и указывали в своем «заявлении о подписании». Это заявление потом использовалось для попыток избежать исполнения этих противоречивых положений подписанного закона.

В-четвертых, в законе содержится декларация поддержки энергетической отрасли Украины, в том числе заявление о том, что политикой США является «продолжение противодействия трубопроводу «Северный поток 2», учитывая его разрушительное влияние на энергетическую безопасность Европы, развитие рынка газа в Центральной и Восточной Европе и энергетическим реформам на Украине».

В законе также довольно цинично заявляется, что «правительство Соединенных штатов должно ставить приоритетом экспорт энергетических ресурсов Соединенных штатов для того, чтобы создавать рабочие места в Америке, помогать союзникам и партнерам Соединенных штатов и укреплять зарубежную политику Соединенных штатов».

Эта последняя декларация вызвало много критики со стороны европейцев, которые узрели во всем этом законе только желание США укрепить свои позиции на энергетическом рынке Европы.

Возможно, впрочем, что это само по себе юридические бесполезное положение было введено только для того, что бы по-иезуитски уколоть Трампа - если бы он не подписал закон, его бы стали укорять в том, что он против создания рабочих мест в Америке, что было одним из главных пунктов его предвыборной программы.

КАКИЕ СТРАНЫ УЧАСТВУЮТ В РЕЖИМЕ САНКЦИЙ?

Режим санкций приняли почти все страны, которые можно условно назвать «белым миром». Это США и Канада, все страны географической Европы, за исключением Сербии, Боснии, Македонии и, разумеется, Белоруссии. Кроме того, законы о санкциях против РФ приняли Япония, Грузия, Австралия, Новая Зеландия и некоторые мелкие государства Карибского бассейна.

Санкции ЕС почти полностью повторяют санкции США, действующие до закона августа 2017 года. Несколько отличается только конкретный список лиц под санкциями. Однако присоединение европейцев к последнему раунду санкций пока под вопросом. Судя по протестам, исходившим от представителей ЕС, вряд ли этот блок автоматически присоединится к новым ограничениям, по крайне мере, точно не ко всем из них.

И все же, несмотря на то, что последние санкции, принятые американцами, были восприняты неоднозначно, маловероятно, что «санкционная коалиция» в ближайшее время развалится.

КТО ДОЛЖЕН СОБЛЮДАТЬ ЭТИ САНКЦИИ? ДОЛЖНЫ ЛИ СТРАНЫ, НЕ УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕЖИМЕ САНКЦИЙ, ПОДЧИНЯТЬСЯ ЕМУ?

Американское законодательство устанавливает, что режим ограничений относится к операциям «американских лиц или в Соединенных штатах» (US persons and in the United States). «Американские лица» - это граждане США, постоянные резиденты, американские компании (включая отделения иностранных компаний), а также все лица, находящиеся на её территории.

С формальной точки зрения, это формулировка не предполагает попытки распространить американское регулирование экстерриториально. Все лица, в отношении которых устанавливаются санкции, являются объектом, а не субъектом американского законодательства. Иностранцев, которые нарушают санкции, американцы в теории могут просто включить в санкционный список, но не могут наказать именно за нарушение режима санкций.

Разница тут большая - попадая в санкционный список, ты просто лишаешься возможности ездить в Америку и вести дела с американцами; если же признают, что ты нарушаешь режим санкций, то можно подвергнуться уголовному наказанию в США и сесть в тюрьму на 20 лет.

Однако в последнее время в практике правоприменения санкций появляется и некоторый чисто юридически экстерриториальный элемент. Любые безналичные расчеты в долларах США между лицами, даже и не находящимися в США, считаются операциями, осуществляющимися также и в Соединенных штатах, так как денежные переводы обычно проходят через корреспондентские счета американских банков.

Таким образом, китаец, да и даже россиянин, заплативший что-то, или получивший что-то в безналичных долларах от компании, находящейся под санкциями, также теоретически может быть признан нарушителем санкций - и быть задержанным где-нибудь в Тайланде и отправленным в Америку, что бы сесть там в тюрьму на 20 лет.

В законодательстве ЕС, напротив, предельно четко определены лица, которые должны выполнять санкции против РФ, а именно:

• граждане стран-членов ЕС,
• организации, созданные по законодательству стран-членов ЕС,
• организации, ведущие дела полностью или частично на территории ЕС,
• любое лицо, находящееся на территории ЕС,
• любые лица на территории любого пролетающего самолета, или судна, находящихся под юрисдикцией стран-членов ЕС.

ПОЧЕМУ ПАРТНЕРЫ РОССИИ ТАК ОПАСАЮТСЯ НАРУШАТЬ ЭТИ САНКЦИИ? МОЖНО ЛИ ЭТИ САНКЦИИ ОБОЙТИ?

Компании, ведущие международную деятельность, весьма боятся наказания за нарушение санкций, особенно со стороны США. Если они ведут хоть какую-либо деятельность в США, американцы могут посчитать их субъектами своих законов и, соответственно, покарать их за это нарушение.

Как мы уже указали, даже если какая-нибудь компания никогда не вела никакой деятельности в США, и там никогда не ступала нога ни одного их работника, но в расчетах она использует американские доллары - может быть признано, что она ведет деятельность также и в США, а стало быть, обязана соблюдать режим санкций.

В 2015 году власти США оштрафовали крупнейший французский банк BNP-Paribas на умопомрачительную сумму в 9 миллиардов (не опечатка, именно миллиардов) долларов за якобы совершенное им нарушение американских санкций в отношении Ирана. Хотя Франция не участвует в режиме санкций против Ирана и подразделение банка, занимавшееся операциями с Ираном, не находилось в США, основанием для штрафа было то, что банк проводил расчеты по этим операциям через долларовые корсчета, расположенные в США.

Несмотря на протесты правительства Франции, штраф был наложен, и BNP-Paribas оплатил его, так как альтернативой стал бы запрет для банка на использование долларов в расчетах, то есть фактическое закрытие банка.

Откровенно говоря, в последнее время правительство США ведет себя в самом деле несколько по-бандитски, причем деньги оно изымает не только у иностранных корпораций, но и у исконно американских компаний - так, у банка Дж. П. Морган было отобрано 13 млрд долларов виде штрафа за якобы имевшие место нарушения при ипотечном кредитовании, у Банк оф Америка - 17 млрд. долларов.

Налагать штрафы в США может не только президент, но и весьма многочисленные агентства и ведомства, федеральные и уровня штатов, руководители которых таким образом - «наказывая злобные корпорации» - наращивают свой политический капитал. В последнее время произошло беспрецедентное усиление роли государства в США, при том, что все юридические институты, децентрализация и количество пройдох у власти остаются там неизменными с марктвеновских времен, когда роль государства была совсем слабой и оно не могло сильно никому навредить.

На этом фоне оштрафовать компанию вроде Сименс на несколько миллиардов долларов полномочиями какого-нибудь контролера штата Нью-Йорк за нарушение режима санкций было бы простейшим и почетнейшим делом. Неудивительно, что международные компании боятся каким-то образом вызвать раздражение или внимание американских «компетентных органов».

Как мы уже говорили, кроме штрафов, есть еще и весьма суровое уголовное наказание за нарушение режима санкций для физического лица (включая должностные лица корпораций). Это штраф до 1 млн долларов и тюремное заключение сроком до 20 лет.

Учитывая все это, неудивительно, что иностранные корпорации стараются избегать нарушения режима санкций и не вовлекаться в схемы по уклонению от них.

КАКОЕ ВЛИЯНИЕ САНКЦИИ ОКАЗАЛИ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР?

Несомненно, что в последние годы экономика России испытывает значительные трудности. Однако трудно определить, насколько велик в это вклад именно международных санкций.

В целом в прессе и у экономистов складывается мнение, что основной причиной затруднений в экономике России послужили не международные санкции, а падение цен на нефть. В 2016 году, например, экспорт нефти и газа из России составил 151 млрд. долларов — по сравнению с 349 миллиардов в 2013 году.

Кроме того, существуют структурные проблемы экономики России: чрезмерное огосударствление, неэффективные государственные институты и регулирование, коррупция, которые стали причиной замедления экономического роста в России еще до крымского кризиса.

И все-таки влияние санкций на экономику России нельзя недооценивать.

Самый серьезный ущерб наносит ограничение кредитования крупных российских банков и компаний из-за границы. Первым ударом стала необходимость возвращать крупные кредиты иностранным кредиторам без возможности перекредитоваться. Всего в 2014-2016 году разница между погашенными и привлеченными кредитами компаний России составила около 170 млрд. долларов. Хотя россиянам, в общем, пока удавалось выпутаться, но такой денежный провал стал одной из причин девальвации рубля.

Еще более серьезны долгосрочные последствия ограничения иностранного кредитования. Большинство крупных инвестиций, в том числе в реальный сектор экономики, например, открытие новых производств, осуществляется за счет банковских кредитов, в том числе синдицированных, с участниками из многих стран. Внутри РФ сейчас капиталов для инвестирования мало (за 2016 активы банковской системы впервые в истории РФ снизились), Европа, США и Япония, то есть 95% мирового финансового рынка, для российских заемщиков закрыты, а китайцы много вкладывать в Россию пока не стремятся.

Так как под санкции попали только крупнейшие банки - такие как Сбербанк, ВТБ, теоретически возможно, что западное финансирование будет идти через другие банки, не попавшие под санкции. Однако маловероятно, что это станет мощным источником инвестиций, не в последнюю очередь из-за того, что банковская система России сейчас все больше и больше консолидируется.

Есть высокая вероятность, что без возобновления кредитования из-за границы возобновление высоких темпов экономического роста в России будет затруднительным.

Пострадала также напрямую и энергетическая отрасль. Особенно неприятно санкции сказались на таких сильно закредитованных компаниях, как «Роснефть». Бытовали слухи, что именно действия «Роснефти» стали причиной обвала курса рубля, так как компания была вынуждена скупать доллары на открытом рынке в огромных количествах из-за невозможности занять деньги в долларах.

Что касается ограничений на поставку оборудования, то оно затрагивает довольно узкую сферу: глубоководное бурение, добычу на арктическом шельфе и сланцевую нефть. Поэтому в макроэкономических масштабах влияние этого запрета не очень сильно. Тем не менее, для отдельных компаний эти санкции, а особенно принятые в августе 2017 года, довольно болезненны, так как ограничивают их возможность развивать некоторые новые проекты.

Санкции имеют и негативное психологическое и моральное влияние. Ситуация, когда страна находится под санкциями, отпугивает большую часть инвесторов. Если уже действующие в России иностранные компании могут еще принять решение развиваться и вкладывать новые деньги, то компании, никогда в России не действовавшие, вряд ли пойдут на открытие своих предприятий и вложение денег в страну.

Иногда высказывается мнение о том, что санкции являются стимулом для развития собственной промышленности. Но это утверждение более чем спорно.

Определенное «импортозамещение» и в самом деле сейчас происходит. Но сильно радоваться и восхвалять за это санкции не имеет смысла.

Во-первых, такое импортозамещение имеет своей главной причиной резкую девальвацию рубля, в результате которой импорт разного рода продукции из-за границы, в том числе и оборудования, сильно снизился. Хотя запрещение кредитования крупных российский компаний на длительный срок также было одной из причин девальвации, скорее всего курс рубля сильно снизился бы и без этих мер, а просто в результате обвала цен на нефть.

Во-вторых, даже если санкции каким-то образом и вызывали, через девальвацию, снижение импорта и некоторый рост спроса на отечественную продукцию, цена этого улучшения очень высока - для предприятий закрывается возможность кредитования. Из-за нестабильности рубля процентные ставки в кредитовании очень высоки. До сих пор предприятия кредитуются под 15-20% годовых и это при том, что официальная ставка инфляции составляет по последним данным около 4%. Такая ставка почти наверняка превышает среднюю норму прибыли по всей машиностроительной области. Там же где имеет смысл кредитоваться в долларах, например в нефтегазодобыче, кредитование из-за границы во многих случаях закрыто, в результате чего значительное количество крупных проектов не могут стартовать.

И, в-третьих, все импортозамещение происходит, как это не печально признавать, на весьма низком технологическом уровне.

В самом деле, многие нефтяные компании сейчас отказываются от дорогостоящих услуг таких компаний, как «Шлюмберже» или «Халлибертон», и начинают опять звать «дядю Васю» для решения своих проблем. Но воистину высокотехнологичные производства развиваются крайне медленно ввиду серьезных структурных проблем в РФ.

Кроме уже упомянутых проблем (неэффективное государство, коррупцию, и пр.) нужно упомянуть сложнейший вопрос нехватки технических кадров. Старые инженерные кадры уходят, молодые не подготавливаются в нужном количестве и качестве. Система среднего технического образования совершенно развалилась.

В таких условиях задача построения массового конкурентоспособного высокотехнологического производства в России крайне сложна.

КОГДА САНКЦИИ СНИМУТ?

Снятие или облегчение санкций в настоящее время крайне маловероятно из-за международной политической ситуации, внутриполитической борьбы в США и юридической сложности этого процесса.

Что касается санкций ЕС, юридически их снять довольно просто. В отличие от США, где санкции регулируются целым ворохом документов, санкции ЕС были приняты одним документом. Европейские санкции в первый раз были приняты в июле 2014 сроком на полгода, затем они неоднократно продлевались каждые 6 месяцев - в последний раз 28 июня 2017 года.

Для продления санкций все страны-участники ЕС должны каждый раз проголосовать единогласно. Конкретный список лиц, находящихся под санкциями, дополняется в рабочем порядке исполнительными органами ЕС.

Таким образом, достаточно, что бы хоть одна страна проголосовала против, и санкции не будут продлены и прекратятся. Маловероятно, что бы какая-то страна на это пошла против всех остальных. Однако, если главные участники ЕС примут решение прекратить санкции, никакая страна из «пояса страдальцев» типа Польши или Литвы не сможет этого предотвратить. В данном случае принцип единогласия в ЕС работает на пользу России.

Формально санкции ЕС продлеваются в связи с невыполнением Минских соглашений Россией. Напомним, что Минские соглашения 15 февраля 2015 года (Минск-2), принятые во время встречи лидеров России, Украины, Франции и Германии, сейчас не выполняют ни Россия, ни Украина. Соглашения включают в себя такие трудновыполнимые в данное время положения, как передача украинскому правительству контроля над государственной границей между РФ и Украиной в районе Донбасса. На Украину эти соглашения налагают обязательство, в том числе, изменить конституцию и предоставить особый статус частям Донецкой и Луганской области, что украинцы тоже не торопятся делать.

Трудно сказать, повлечет ли теоретическое выполнение этих соглашений Россией снятие санкций со стороны ЕС. В самом акте о санкциях указано, что они налагаются, в том числе, из-за аннексии Россией Крыма. Так что выполнение Россией своей части Минских договоренностей еще не гарантирует снятие санкций ЕС. Впрочем, гипотетическое прекращение «аннексии» Крыма тоже ничего не может гарантировать.

Однако, снятие европейских санкций без отмены санкций американских, которые обладают определенной экстерриториальностью, не сильно улучшит положение РФ. Американские же санкции будет отменить гораздо сложнее.

Во-первых, в настоящее время не предвидится никаких предпосылок к улучшению отношений между РФ и США. Торговля между РФ и США всегда была на довольно низком уровне, и американцы не особенно заинтересованы улучшать отношения с РФ. Гораздо выгодней продолжать использовать её в качестве жупела ради «единства нации».

Во-вторых, снятие санкций потребует принятия соответствующего закона, который должен будет пройти через обе палаты Конгресса. Учитывая постоянные дрязги, интриги и внутрипартийную борьбу в этом органе, добиться такого будет трудно.

В-третьих, пока международное положение остается напряжённым, а украинский и крымский вопрос не решенными с международно-правовой точки зрения, не существует никакого предлога для снятия санкций. Правового же решения этого вопроса в течение жизни большинства читателей этой статьи может и не наступить. Вспомним, что, например, проблема Северного Кипра не решена с 1974 года, и вряд ли будет решена в ближайшее время.

Санкции могут быть сняты в скором времени только в случае радикального изменения международной политической обстановки, например, при появлении какого-то общего сильного врага. Если такого маловероятного события не произойдет, могут пройти десятилетия перед тем, как санкции снимут.

Руслан Халиуллин