Главная › Разное › Инвалидность по зрению — критерии и определение группы. Оформление инвалидности по зрению Требования для получения группы инвалидности по зрению

Инвалидность по зрению — критерии и определение группы. Оформление инвалидности по зрению Требования для получения группы инвалидности по зрению

Органы зрения отвечают за связь с внешним миром. Именно через этот анализатор человек получает более 80% информации. Полное или частичное нарушение функции приводит к сложностям в передвижении, общении, обучении, работе, выполнении повседневных задач. Наступает социальная изоляция.

Заболевания зрительного анализатора возникают в силу различных причин. При выраженном нарушении функции говорят об оформлении инвалидности по зрению. Необходимо знать основные критерии, на которые опирается МСЭ (медико-санитарную экспертную комиссию) при решении вопроса, специфику работы с пациентами различного возраста, перечень льгот для лиц, признанных инвалидами.

Функции зрения и оценка их нарушений

При описании состояния зрения анализируют следующие параметры (или функции):

Название характеристики	Описание
Центральное зрение	Предназначено для различения мелких предметов, деталей. Характеризует остроту зрения, обозначение – Vis, обычно интервал от 0 до 1, нормальное значение равно 1. При измерении визусу соответствует определенное количество диоптрий (Дптр)
Периферическое зрение	Характеризует то пространство, которое находится по сторонам от точки, на которой фиксирован взор (поля зрения). Нормальные значения (в градусах) составляют: до 90 кнаружи, до 50 кверху и кнутри, до 70 книзу.
Цветовое зрение	Способность к восприятию различных цветов, их насыщенности и яркости.
Бинокулярное зрение	Описывает слаженную работу обоих органов зрения, за счет чего в корковом отделе анализатора формируется правильная картина мира. Этот параметр помогает четко определять локализацию предмета, его трехмерность, влияет на остроту и ширину полей зрения.
Светоощущение	Связано со способностью глаза воспринимать свет, различать его степени яркости, приспособление к различным условиям – темноте и свету.

Нарушения в каждой из функций может быть вызвано поражением различных составляющих глаза и анализатора: мышц, сетчатки, роговицы, ростом опухоли, кровоизлиянием, травмой, наследственной патологией.

Острота зрения и размер полей зрения – основные характеристики, которые оценивают при направлении на инвалидность

Выделяют несколько видов заболеваний зрительного анализатора:

врожденные патологии;
возрастные нарушения зрения;
производственные и военные травмы;
различные заболевания глазного яблока.

На что обращают внимание при оформлении инвалидности по зрению

Проблема утраты или снижения зрения напрямую связана с социальным функционированием пациента. Поэтому для установления факта ограничения трудоспособности, самообслуживания МСЭ в России учитывает следующие параметры. Насколько человек адаптирован к своему заболеванию, есть возможность как-то скомпенсировать имеющийся дефект за счет медицинских мер.

При эксперты также учитывают, как повлияет операция на состояние зрения, в каких условиях существует пациент (социальная отягощенность, наличие профессии и образования, возможность адаптировать его в изменившихся условиях).

Возраст пациента на момент заболевания. Отдельного внимания заслуживают дети в связи с необходимостью специального обучения и пожилые люди с заболеваниями нервной системы, органов слуха ввиду сложности компенсации.

Если пациент не видит одним глазом, врач оценит состояние второго и может направить на инвалидность. Пациенты с высокой степенью близорукости (от -6 Дптр) спрашивают врача, «при каком минусе могут дать группу». На оформление инвалидности претендуют лица с визусом 0,1 на фоне коррекции. При миопии врач учитывает не только, сколько диоптрий покажет обследование пациента.

Офтальмолог оценит состояние сетчатки, возможность оперативного и плеоптического лечения, улучшающего прогноз, стойкость нарушений, социальный статус пациента. На практике 3 группу оформляют пациенту при минус 12–15 Дптр.

Степени ограничения жизнедеятельности и критерии МСЭ

При оценке состояния пациента МСЭ рассчитывает степень ограничения основных параметров жизнедеятельности: способности к передвижению, общению, ориентации, обучению, труду, самообслуживанию. Есть 3 степени ограничения. Первая характеризуется умеренными нарушениями функции. Человек может осуществлять ту или иную деятельность, но увеличивается время на реализацию, возможно привлечение дополнительных приспособлений.

Вторая требует создания специальных условий и помощи других лиц на постоянной или временной основе. Третья степень характеризуется наличием тяжелых нарушений, в результате чего человек уже не может себя обслуживать, требует привлечения постоянной посторонней помощи. Для оформления инвалидности по зрению учитывают степень нарушения основных функций зрения и высчитывают утрату трудоспособности.

В 2019 г. критерии бюро МСЭ таковы:

Группа инвалидности	Критерии
1 группа	Ограничение основных параметров жизнедеятельности 3 степени. У пациента полная или частичная слепота на оба глаза – при коррекции визус не превышает 0,05 или/и имеется сужение полей зрения до 10 градусов на обоих глазах.
2 группа	Для оформления этой группы инвалидности большая часть функций организма имеет нарушения 2 степени, возможно ограничение способности к трудовой деятельности или учебе до 3 степени. Острота зрения с коррекцией не выше 0,1 или/и сужение полей зрения до 20 градусов на обоих глазах.
3 группа	Чтобы получить третью группу инвалидности, пациент должен обнаруживать нарушения самообслуживания или способности к трудовой деятельности 1 степени. Также ее могут оформить, если у человека один глаз не видит, и это делает невозможной профессиональную деятельность Критерии: острота зрения на глазу, который видит лучше, не превышает 0,3, одностороннее сужение полей от 20 до 40 градусов.

Какие заболевания приводят к инвалидности

Среди детей: атрофические изменения зрительного нерва, ретинопатии, высокая степень миопии, врожденная катаракта и нарушения формирования органа.
Среди лиц трудоспособного возраста – последствия травм, миопия, атрофии зрительного нерва, дегенеративные заболевания.
Среди пенсионеров – катаракта, глаукома, поражения сетчатки при диабете, близорукость.

Оформление документов и направление в МСЭ

Чтобы оформить инвалидность по зрению пациент или его родственники должны обратиться к офтальмологу учреждения, имеющего лицензию для проведения экспертизы нетрудоспособности независимо от его формы собственности. Врач проведет обследование, при необходимости направит к другим специалистам (невролог, эндокринолог, терапевт или педиатр, хирург, онколог, генетик), а также даст рекомендации по необходимой инструментальной диагностике.

Полное обследование пациента необходимо для предоставления на МСЭ информации о нарушениях в других системах органов для оценки общей утраты трудоспособности и реабилитационного потенциала. Лицам трудоспособного возраста, получившим заболевание на производстве или во время прохождения военной службы, выдают акт для предоставления на комиссию.

Список документов для МСЭ различается в зависимости от возраста и трудового статуса пациента

На МСЭ готовят:

направление на комиссию установленной формы;
завление пациента или его опекуна;
паспорт/свидетельство о рождении;
медицинский полис и СНИЛС;
копию трудовой книжки;
выписки из лечебного учреждения.

Срок, на который оформляют пенсию, зависит от обратимости изменений в органе зрения, выраженности социальной дезадаптации. Ребенок проходит переосвидетельствование ежегодно, 1 раз в 2 года или получает инвалидность до совершеннолетия. При достижении 18 лет его направляют с детской МСЭ на взрослую комиссию и решают, есть ли признаки инвалидности и какую группу ему дадут. При оформлении инвалидности нетрудоспособным гражданам следует пройти полное обследование. Это поможет «вытянуть» их на более высокую группу по совокупности признаков ограничения жизнедеятельности.

Реабилитационные мероприятия

Для инвалидов по зрению должны быть организованы условия, помогающие сделать их перемещение по городу безопасным. Создание доступной среды – это:

Монтаж на поверхности тротуаров рельефных направляющих по ходу движения.
Контрастные обозначения цветом края тротуара, платформы в метро для слабовидящих людей.
Маркировка первой и последней ступеньки каждого лестничного пролета цветом и рельефной плиткой.
Использование стандартного размера ступеней
Контрастное обозначение двухстворчатых стеклянных дверей.
Использование табличек со шрифтом Брайля на уровне руки инвалида для дублирования информации об улицах, номерах домов, названиях учреждений, остановках общественного транспорта.
Обеспечение светофорных объектов звуковыми сигналами.

Обучение детей-инвалидов организуют в специальных школах-интернатах. Последующую профессиональную подготовку инвалидов проводит Всероссийское общество слепых. Оно же и предоставляет рабочие места для инвалидов в специально созданных условиях. Среди популярных профессий: массажист, оператор call-центра, программист, диспетчер.

Возможность свободного перемещения незрячего человека дает возможность вести активный образ жизни

Лечение, медико-социальную и психологическую реабилитацию совершеннолетние инвалиды 1 и 2 группы могут получить в специализированном лечебно-профилактическом учреждении. В РФ популярностью пользуется ГБУ «Пансионат для инвалидов по зрению» г. Москвы.

Льготы для инвалидов

Размер пенсии по инвалидности зависит от региона, возраста, трудового стажа пациента:

Первая группа, инвалиды с детства 2 группа – 10057 рублей.
Вторая группа – 5043 рубля.
Третья группа – 4202 рубля.
Дети-инвалиды – 11604 рубля.

При оформлении инвалидности ребенку в семье, имеющей право на получение материнского капитала, средства могут быть потрачены на реабилитационные мероприятия. Набор льгот для инвалида по зрению не имеет особых отличий от лиц с другими заболеваниями. В него входят:

субсидии по оплате коммунальных платежей;
бесплатный проезд (по городу, на пригородных маршрутах, оплата расходов матери с ребенком при направлении в санаторий или на лечение);
привилегии при поступлении в институт;
обеспечение земельным участком для лиц с жилищными проблемами;
выплаты родителям инвалидов, льготный выход на пенсию.

Перечень технических средств реабилитации зависит от региона. В него могут входить:

тактильные трости;
собаки-проводники;
устройства для чтения специальных книг;
будильники и часы со звуковым оповещением;
смартфоны.

Детям, получившим инвалидность, дают рекомендации по посещению специализированного детского сада с определением в льготную очередь

Очки, линзы и расходные материалы к ним не входят в список технических средств. Их пациент покупает за свой счет. При необходимости в перечень ИПРА входят средства, не имеющие отношения к компенсации утраченной зрительной функции – нужное количество подгузников, ортопедическое оснащение, кресло-каталка, слуховые аппараты.

Тяжелые заболевания органа зрения приводят к социальной изоляции. Цель оформления инвалидности по офтальмологической патологии – не только получении льгот и привилегий, но и возможность вернуться в общество: получить образование, найти работу для инвалидов, общаться и путешествовать.

Установление инвалидности . В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года 18-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, определение степени утраты профессиональной трудоспособности, а также разработка индивидуальной программы реабилитации.

Инвалидность без срока переосвидетельствования . В соответствии с Приложение к Правилам признания лица инвалидом , применительно к нарушениям зрительных функций (пункт 9), инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) в следующих случаях:

Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

Критерии определения групп инвалидности по зрению

Определение группы инвалидности по зрению производится на основании степени нарушений функций зрительного анализатора, которые сформулированы в Международной классификации болезней десятого пересмотра, том 1, часть 1. Они включают в себя оценку зрительных функций (остроты и поля зрения); основных электрофизиологических показателей; зрительную работоспособность.

I группа инвалидности устанавливается при IV степени нарушений функций зрительного анализатора (см. таблицу) - значительно выраженных нарушениях функций (абсолютная или практическая слепота) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 3 степени с необходимостью социальной защиты.
Основные критерии IV степени нарушений функций зрительного анализатора.
а) слепота (зрение равно 0) на оба глаза;
б) острота зрения с коррекцией лучшего глаза не выше 0,04;
в) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-0° от точки фиксации
независимо от состояния остроты центрального зрения.

II группа инвалидности устанавливается при III степени нарушений функций зрительного анализатора - выраженные нарушения функций (слабовидение высокой степени), и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
Основными критериями выраженных нарушений функций зрения являются:
а) острота зрения лучшего глаза от 0,05 до 0,1;
б) двустороннее концентрическое сужение границ поля зрения до 10-20° от точки фиксации, когда трудовая деятельность возможна лишь в специально созданных условиях.

III группа инвалидности устанавливается при II степени - умеренных нарушениях функций (слабовидение средней степени) и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до 2 степени с необходимостью социальной защиты.
Основными критериями умеренных нарушений функций зрения являются:
а) снижение остроты зрения лучше видящего глаза от 0,1 до 0,3;
б) одностороннее концентрическое сужение границ поля зрения от точки фиксации менее 40°, но более 20°;

Оспаривание решений МСЭ . В соответствии с Правилами признания лица инвалидом , утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, любое решение МСЭ можно оспорить в вышестоящий орган - главное бюро МСЭ, а решение главного бюро МСЭ - в Федеральное бюро МСЭ. Решение Федерального бюро является окончательным, но и в этом случае его можно оспорить в судебном порядке в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Можно сразу обратиться в суд с обжалованием решения районного бюро, не обжаловав его в главное бюро, или одновременно и в главное бюро, и в суд. В последнем случае решение суда будет иметь большую силу.

В разделе нашего форума вы можете задать интересующие вас вопросы врачам-офтальмологам на тему зрения и инвалидности.

Часто случается так, что у человека после появления проблем со зрением существенно ухудшается качество жизни и трудоспособность. Поэтому для поддержки людей, частично или полностью утративших возможность видеть, в России предусмотрены пенсия и социальные льготы. Но чтобы добиться выплат сначала надо разобраться с тем, как получить инвалидность по зрению и какие для этого нужны документы.

Статус инвалида положен людям с полной или частичной потерей зрения при соответствии таким критериям:

Больной не в состоянии передвигаться без посторонней помощи.
Пациент не может самостоятельно читать, изучать учебные материалы.
Человеку необходимо систематически проходить курс терапии и реабилитации.
Из-за утраты трудоспособности больной нуждается в финансовой поддержке государства.

Кроме этого, во внимание принимаются причины потери способности видеть - врожденная патология или травма, а также возраст на момент заболевания.

В каждой конкретной ситуации лучше всего будет обратиться к лечащему офтальмологу, чтобы он объяснил, при каком зрении, с каким минусом, а также в каких случаях может присваиваться инвалидность.

Группы

Во время заседания медико-социальная комиссия (МСЭ) при рассмотрении каждого отдельного случая учитывает разные факторы с учетом степени нарушения зрения. Важны такие показатели, как острота зрения - ее проверяют каждый раз на приеме у офтальмолога и зрительные поля - они показывают то пространство, которое видно глазу при неподвижном взгляде.

Судя по этим и некоторым другим медицинским параметрам пациенту присваивают одну из трех групп инвалидности.

Первая

Устанавливают больным, которые нуждаются в помощи со стороны из-за потери возможности самостоятельно себя обслуживать. Как правило, это связано со слепотой - в лучшем случае есть минимальная видимость силуэтов, а в худшем - полная слепота обоих глаз. Острота зрения у таких пациентов не превышает показатель в 0,05, а зрительные поля сужены до 10 градусов.

Вторая

Эта группа предполагает возникновение ограничений в работе и создание особых условий жизни. Иногда людям с такой степенью нарушения зрения может требоваться помощь окружающих. Сюда же относятся случаи кровоизлияния в один или оба глаза и отслоения сетчатки. Максимальная острота зрения здесь составляет 0,1, а зрительное поле сужено до 20 градусов.

Третья

Самая легкая степень проблем с глазами, при которой люди могут сами за собой ухаживать и работать на должностях, не требующих высокой концентрации внимания. У основной массы пациентов с 3 группой умеренное слабовидение, острота зрения не превышает 0,3, а двусторонние зрительные поля находятся в пределах от 20 до 40 градусов.

Слепота на один глаз

Потеря зрения в одном глазу не считается основанием для присвоения инвалидности. Во время МСЭ комиссия в большей степени опирается на состояние второго глаза. Если он видит на 100%, то человек будет считаться дееспособным, поэтому ему откажут в государственной финансовой поддержке.

Оформление

Процедура оформления статуса инвалида предусматривает такую последовательность действий:

Обращение в больницу к лечащему врачу за направлением на комплексное обследование и на комиссию.
Сбор документации.
Заполнение бланка заявления для проведения МСЭ.
Подача документов на комиссию.
Назначение даты и времени, когда будет проведено заседание.
При отсутствии у членов комиссии каких-либо вопросов по результатам осмотра пациенту дают инвалидность по зрению.

В конце пациенту выдают на руки справку о присвоении группы и реабилитационную программу. После этого справку нужно передать в пенсионный фонд - без выполнения этого требования нельзя будет получить положенные выплаты и льготы.

Медицинское обследование

Чтобы оформить инвалидность, обязательно нужно пройти медкомиссию по направлению от офтальмолога. На основании результатов аппаратных исследований зрения будет выдано заключение с указанием болезни. Фактически это и будет основой для проведения медико-социальной экспертизы.

Важно знать, что пенсионный фонд и социальные службы тоже могут направлять граждан на прохождение МСЭ.

Сбор документов

Для получения группы больному нужно собрать пакет документации. В него, кроме паспорта и его ксерокопии, входят:

страховая карточка СНИЛС;
трудовая книжка или ее заверенная копия;
амбулаторная карта со всеми справками о пройденных обследованиях и лечении;
направление от офтальмолога на комиссию;
заявление.

Комиссия

После сбора пакета документов пациента направляют на МСЭ, где члены комиссии будут рассматривать такие вопросы:

Причины частичной или полной утраты зрения.
Дата выявления патологии и постановки диагноза.
Наличие потребности в социальной поддержке, помощи посторонних.
Трудоспособность больного.

После изучения документации и рассмотрения указанных вопросов комиссия принимает решение о присвоении инвалидности или же отказывает в получении статуса. При отрицательном ответе больной имеет право обратиться в суд, чтобы подтвердить диагноз и добиться оформления группы.

Сроки получения статуса

Постоянную инвалидность присваивают только тем, у кого острота зрения составляет не выше 0,03. Также пожизненно статус инвалида можно получить больным, которые в течение 10 лет проходят обследование и каждый раз диагноз подтверждается или ухудшается - в таком случае на 11 год будет установлена бессрочная группа.

Для всех остальных предусмотрено ежегодное проведение повторной экспертизы, где нужно документально подтверждать устойчивые и необратимые изменения в зрительном аппарате. Ребенку-инвалиду после достижения совершеннолетия тоже необходимо проходить переосвидетельствование.

Льготы и пенсия

После получения инвалидности больной может претендовать на такие государственные льготы:

сниженная ставка налога на землю;
бесплатный проезд в местном транспорте;
прохождение лечения в санаториях за счет бюджета с бесплатной дорогой туда и обратно;
освобождение от уплаты налога на имущество;
получение списка лекарств на бесплатной основе.

Размеры пенсионных выплат по инвалидности в 2019 году, как и всегда зависят от присвоенной категории - для инвалидов 1 группы пенсия составляет 9838 рублей, для 2 группы 4325 рублей, для 3 группы 4153 рубля. Самое большое пособие выплачивают детям-инвалидам - по 11646 рублей.

Кроме ежемесячных выплат, каждый год взрослые люди с инвалидностью и дети получают разовое пособие, размер которого также зависит от группы:

первая - 3238 рублей;
вторая - 2341 рубль;
третья - 1824 рубля;
дети-инвалиды - 2191 рубль.

Все пенсионные выплаты для населения с ограниченными возможностями ежегодно индексируются.

Процесс оформления инвалидности людям, имеющим проблемы со зрением сопряжен с разными сложностями. Для этого придется пройти множество обследований, собрать все документы и доказать комиссии свою недееспособность. Но это необходимо, чтобы ежемесячно получать финансовую помощь от государства, поскольку в условиях потери трудоспособности это очень важно.

Инвалидностью является устойчивое нарушение жизнедеятельности организма. При полной или частичной слепоте устанавливается инвалидность по зрению.

В зависимости от степени тяжести присваиваются группы – 1, 2 или 3. Если гражданину нет 18 лет, то ему присваивают статус «ребенок-инвалид».

Это происходит с помощью прохождения медико-социальной экспертизы, направление на которую выдает лечащий врач или отдел соцзащиты.

Для всех инвалидов государство устанавливает пенсию, а также другие привилегии и льготы. Как дают инвалидность по зрению, порядок ее оформления и причитающиеся при этом пособия рассмотрим далее.

Кто считается инвалидом

Инвалидом по Федеральному закону считается гражданин, у которого ограничены одна, несколько или сразу все функции:

контроля;
ориентации в пространстве;
самообеспечения;
общения с окружающими;
передвижения;
обучения;
трудовой деятельности.

В зависимости от масштабов нарушений, а также от того, сколько жизненно важных функций из-за этого человеку недоступны, выделяют три группы инвалидности.

Функция	1 группа	2 группа	3 группа
Самообеспечение	Нет	Да, с посторонней помощью	Да
Передвижение			Да
Ориентация			Да, с посторонней помощью
Общение			Да
Контроль		Частично или полностью	Да
Трудовая деятельность		Да, при наличии специального оборудования	Да, при снижении объема работ

Группа инвалидности присваивается по результатам медико-социальной экспертизы.

Кроме того, выделяют особые категории инвалидов: ребенок-инвалид, инвалид с детства.

Ребенком-инвалидом может быть признан только гражданин, который не достиг совершеннолетия. При этом группа тяжести не присваивается.

Инвалид с детства – это взрослый, который получил увечье в детстве, повлекшее возникновение инвалидности. В этом случае неважно, когда была оформлена инвалидность: до 18 лет или позже.

Инвалидность по зрению

Полная или частичная потеря зрения – это нарушение функции ориентации в пространстве, передвижения и ведения рабочей деятельности. Поэтому человек с такой проблемой может быть признан инвалидом.

В этом случае не важна причина потери зрения, это может быть:

дефект при рождении;
возрастные изменения, приведшие к слепоте;
травмы;
прогрессирующая болезнь и др.

Инвалидность по глазам может быть получена при соблюдении следующих условий:

доказана полная или частичная потеря способности видеть;
человек не может без посторонней помощи ориентироваться в пространстве и передвигаться;
гражданин нуждается в реабилитации.

Экспертам, устанавливающим факт инвалидности, потребуется представить доказательства существования как минимум двух из трех указанных условий.

Какое зрение для инвалидности нужно? В зависимости от степени слепоты может быть присвоена 1, 2 или 3 группа. Классификация представлена в таблице.

Условие	1 группа	2 группа	3 группа
Степень нарушения	4	3	2
Слепота	Полная	Частичная	Частичная
Острота зрения	От 0,04 и ниже	0,05–0,1	0,1–0,3
Изменение границ зрения	До 10 от точки для каждого глаза	10–20 от точки	20–40 от точки

Кроме того, врачами должен быть зафиксирован факт отсутствия прогноза улучшений в ближайшем будущем. Причинами могут быть, например, хроническая близорукость (дальнозоркость), астигматизм, глаукома, воспаление или отслоение сетчатки глаза, миопия.

Инвалидность может быть присвоена как на постоянной основе (бессрочно), так и с необходимостью регулярного ежегодного подтверждения.

При этом действует правило, что, если человек проходил экспертизу на протяжении десяти лет, инвалидность устанавливается на постоянной основе.

Чтобы определить, инвалидность с одним глазом дают или нет, нужно знать, как видит второй глаз. Если зрение по второму глазу не попадает под установленные критерии, то инвалидность при одном глазе не присваивается вне зависимости от степени его поражения.

Инвалидность с одним глазом назначается, если второй глаз тоже видит плохо и отсутствует общая возможность ориентации в пространстве без посторонней помощи.

Детям инвалидам по зрению группа и степень тяжести не устанавливается, они получают общий статус «ребенок-инвалид».

Как оформить

В первую очередь потребуется пройти медико-социальную экспертизу. Направление на нее дает лечащий врач частной или государственной поликлиники.

Такое направление может выдаваться и сотрудником (волонтером) органа соцзащиты, если он видит возникновение сложностей у гражданина в процессе передвижения и другой деятельности.

Если перечисленные лица не хотят выдавать направление, то человек может взять у них подтверждение отказа и обратиться в медучреждение, где проходит экспертиза, самостоятельно.

Для прохождения предоставляются следующие документы:

заявление;
паспорт;
характеристика с места работы и/или учебы;
выписки и справки из больниц, подтверждающие нарушение зрения;
СНИЛС.

Если инвалид не может передвигаться, то эксперты могут осмотреть его на дому или в больничной палате, где он лежит.

Медэксперты изучают, также:

место работы;
место учебы;
место жительства.

В результате прохождения выносится решение о присвоении группы или статуса «ребенок-инвалид». Решение принимается путем открытого голосования и считается принятым, когда проголосовало большинство.

Подтверждением является заключение медицинской экспертизы.

Дополнительно составляется индивидуальный план реабилитации, где указывается следующая информация:

сроки инвалидности;
требования к месту работы или подтверждение нетрудоспособности;
меры поддержки;
план действий по улучшению состояния;
список необходимых к приобретению специализированных товаров;
список лекарств.

В самом заключении прописывается:

номер;
дата проведения осмотра;
Ф.И.О., дата рождения больного, место прописки и проживания;
заключение о степени расстройств;
заключение о нарушении функций жизнедеятельности организма;
присвоенная группа;
причина возникновения нарушений, диагноз;
срок действия;
дата повторного осмотра;
степень и время утраты способности к осуществлению трудовой деятельности;
перечень выданных документов;
перечень рассматриваемых документов;
должность и подпись всех специалистов-экспертов;
должность и подпись руководителя медицинской организации, где проводится экспертиза;
дата;
печать.

Кроме приказа и плана реабилитации, выдаются следующие документы:

справка об инвалидности;
выписка о наличии возможности к ведению трудовой деятельности или отсутствие таковой;
выписка о результатах экспертизы.

При несогласии с результатами, гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган – головное или Государственное бюро для прохождения процедуры повторно. На это дается 30 календарных дней с момента получения заключения.

Кроме того, необоснованный отказ можно обжаловать в суде.

Льготы инвалидам по зрению

Дополнительную поддержку от государства получают все инвалиды по зрению. Льготы представлены в таблице.

Мера поддержки	Суть	Куда обращаться
Страховая пенсия по инвалидности	Для тех, у кого есть трудовой стаж. Пенсия = (Количество баллов * стоимость одного балла) + фиксированная часть Фиксированная часть: 1 группа – 10 668,38 р. 2 группа – 5 334,19 р. 3 группа – 2 667,10 р. Надбавка 1778,06 рублей за каждого иждивенца, но не более трех.	В ПФР
Социальная пенсия по инвалидности	Для тех, кто никогда не работал. 1 группа – 10 360,52 р. 2 группа. – 5 180,24 р. 3 группа – 4 403,24 р. Для детей-инвалидов – 12 432,44 р.	В ПФР
Государственная пенсия по инвалидности	военнослужащим: 150–300% от социальной пенсии; чернобыльцам: 125–250%; блокадникам: 100–200%; участникам ВОВ: 150–250%; 1726,75 р. за каждого иждивенца, но не более трех: космонавтам: 50–85% от оклада	В пенсионный отдел по месту службы
Ежемесячная денежная выплата	1 группа – 2 551,79 р. 2 группа – 1 515,05 р. 3 группа – 998,32 р.	В ПФР
Набор социальных услуг	Бесплатные медикаменты, путевки в санаторий с оплатой проезда, проезд в междугороднем транспорте. За отказ компенсация в размере 1 075,19 р.	В ПФР
Скидка на коммуналку	50 процентов аренды, ЖКХ, капремонта	В отдел соцзащиты
Проезд в общественном транспорте	Кроме такси и маршруток, скидка 50%	К кондуктору в момент оплаты проезда
Налог на автомобиль	Освобождение для машин, купленных через соцзащиту и мощностью до 100 л.с.	В ФНС
Налог на землю	Освобождение участка площадью 600 кв. м.	В ФНС
Налог на имущество	Освобождение одного объекта каждого вида	В ФНС
Налог на доход ФЛ	Освобождение пенсий, пособий, льгот	В ФНС
Специальные места для парковки	Инвалидам-автолюбителям	-
Возмещение ОСАГО	50% инвалидам II, III группы	В отдел соцзащиты
Трудовые льготы	Запрет привлечения на работу в ночные смены, установления испытательного срока, ненормированного графика, отработки двух недель перед увольнением, дополнительный отпуск – 60 дней в любое время.	К работодателю
Льготы при обучении в ВУЗе	Поступление без экзаменов, на бюджетное место с преимущественным правом зачисления.	В учебную организацию
Бесплатный земельный участок	Для ИЖС и личного подсобного хозяйства из муниципальных земель. Выделяется в порядке очереди.	В местную администрацию
Уход опекунов	В сумме 5 500 р. при уходе за инвалидом I группы	В ПФР

Региональными властями по своему усмотрению и в зависимости от возможностей бюджета могут устанавливаться дополнительные преференции и льготы, например, выделение жилья для улучшения условий проживания.

Таким образом, получение инвалидности по зрению сводится к прохождению медико-социальной экспертизы в специализированном медучреждении, в процессе которой врачи оценивают состояния больного, степень тяжести болезни, место его работы, учебы, жительства.

Результатом оценки является заключение и программа реабилитации. В заключении указывается присвоенная группа и необходимость ее регулярного подтверждения.

Как правило, инвалиды по зрению III группы должны проходить такое обследование раз в год.

После присвоения инвалидности гражданину назначается государственная, социальная или страховая пенсия вне зависимости от возраста, а также открывается доступ к другим преференциям и льготам, среди которых скидки на коммунальные услуги, возможность получения бесплатного земельного участка, поступления в ВУЗ без экзаменов и др.

Критерии назначения инвалидности 1, 2 и 3 группы в России в 2019 г

Инвалид – это человек, у которого нарушена работа основных функций организма. Это могут быть патологические изменения или хронические недуги, которые привели к каким-нибудь отклонениям.

Инвалидность - это стойкое нарушение функциональности организма, которая влечет за собой ограничение функциональной жизнедеятельности человека.

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность:

Поражения внутренних органов (эндокринной, кровеносной системы).
Нервно-психические заболевания (расстройства сознания, памяти, интеллекта).
Проблемы со слухом, зрением и другими органами чувств.
Языковые и речевые нарушения (немота, проблемы с речью).
Расстройства опорно-двигательного аппарата.
Анатомические дефекты.

Гражданин признается инвалидом после прохождения специальной экспертизы. Состояние его организма оценивает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК), которая устанавливает его социальный, бытовой, образовательный профессиональный и трудовой статус. Процедура проводится заочно, в стационаре или на дому.

В ходе обследования комиссия должна рассказать гражданину правила установления инвалидности, а также дать необходимые пояснения при возникновении вопросов.

Для получения инвалидности необходимо набрать большинство голосов специалистов, проводящих экспертизу. При необходимости назначается дополнительное обследование, которое позволяет определить, насколько ограничена жизнедеятельность человека.

Решение выносится на основе всех полученных сведений. Если человек отказался дополнительно проходить обследование, то учитывается имеющаяся информация.

Инвалидность 1 группы имеет срок два года, 2 и 3 групп – один год. Детская инвалидность устанавливается на один или два года, а также до возраста 18 лет.

Переосвидетельствование проводится не ранее, чем за 2 месяца до того, как истекает срок инвалидности, установленный ранее. Данная процедура назначается по заявлению самого гражданина или организации, которая оказывает ему лечебную помощь.

Получить инвалидность 1 группы могут граждане, имеющие общие нарушения функционирования организма с отклонениями от нормальных показателей свыше 90%. Это лица, которые не могут обходиться без посторонней помощи. При этом не имеет значения, как были получены данные расстройства – в силу патологии, травмы или развития заболевания.

Отклонения при инвалидности 1 группы

Вегетативное состояние в результате инсульта, дисфункции нервной системы.
Ампутация обеих верхних или нижних конечностей.
Слепота.
Глухота.
Паралич.
Злокачественные новообразования с метастазами.
Хронические заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, вызвавшие проблемы с кровообращением.
Поражения нервной системы, приводящие к необратимым нарушениям зрения, речи, двигательного аппарата.
Психические расстройства (олигофрения, слабоумие в результате эпилепсии).

2 группа характеризуется отклонениями на уровне 70-80% от нормы. При этом человек сохраняет способность выполнять самые простые действия (частично с использованием специальных средств или при помощи посторонних). Сюда относятся слабослышащие граждане, применяющие различные приборы, лица, способные передвигаться со вспомогательными средствами.

Инвалиды этой группы могут вести трудовую деятельность, несмотря на имеющиеся физические и психические нарушения. Для них доступны некоторые виды труда в рамках особых условий.

Группа инвалидности 2 устанавливается при следующих заболеваниях:

Полная или частичная глухота.
Онкологические заболевания, сопровождавшиеся лучевой или химической терапией.
Поражения печени при отсутствии улучшений после лечения.
Эндопротезирование суставов.
Легочная недостаточность в хронической стадии (отсутствие одного легкого).
Отсутствие одной нижней конечности и дисфункция другой конечности.
Слепота (птоз на оба глаза).
Паралич одной конечности.
Трансплантация внутренних органов.
Серьезные дефекты черепа.
Психические нарушения, которые длятся более 10 лет .

Инвалидов 3 группы часто бывает сложно отличить от здоровых людей по внешним признакам. При инвалидности этой категории всегда имеется возможность вести трудовую деятельность. Показатели дисфункции здесь должны составлять 40-60%.

Инвалиды 3 группы способны самостоятельно передвигаться, хотя это и занимает у них достаточно много времени. Это относится и к другим критериям. Предполагается, что человек способен ориентироваться только в знакомой обстановке.

Какие заболевания относятся к 3 группе инвалидности:

Начальная стадия раковых новообразований.
Возможность видеть только одним глазом (слепота или отсутствие другого глаза).
Постоянный птоз одного глаза даже после прохождения лечебных процедур.
Двусторонняя глухота.
Дефекты челюсти при невозможности жевания.
Дефекты лица, не подлежащие устранению хирургическим путем.
Дефекты костей черепа.
Паралич кисти, а также одной из конечностей, что ограничивает активность движения и вызывает гипотрофию мышц.
Наличие инородного предмета в области головного мозга (после травмы). Если инородное тело вводится в процессе лечения, то такие случаи не рассматриваются комиссией. При этом инвалидность назначается при диагностике психических отклонений.
Установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан). Исключения – использование инородных предметов в процессе лечения.
Ампутация кисти, одного или нескольких пальцев.
Наличие только одной почки или легкого.

Бессрочно инвалидность предоставляется следующим группам лиц:

Инвалиды первых двух групп при условии сохранения степени инвалидности или негативных изменениях на протяжении 15 лет .
Инвалиды - мужчины от 60 лет .
Инвалиды - женщины от 50 лет .
Инвалиды первых двух групп, участники ВОВ. Сюда относятся ветераны, которые воевали, будучи в статусе инвалида.
Лица, получившие инвалидность в ходе прохождения военной службы.

Перечень заболеваний групп инвалидности на бессрочной основе:

Раковые заболевания с метастазами.
Полная глухота или слепота при неэффективности лечения.
Различные дефекты конечностей (отсутствие плечевого сустава).
Заболевания нервной системы, сопровождающиеся серьезными нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата.
Нарушения работы сердца и сосудов (если сопровождаются повышением кровяного давления и осложнениями других функций организма).

9 апреля 2018 года правительство расширило список заболеваний, за которые дают инвалидность бессрочно. Включены все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, включены цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич.

Согласно российскому законодательству, группу, связанную с ограничениями по здоровью, присваивают лишь в том случае, когда у соискателя имеются конкретные физиологические либо психические нарушения. Причины возникновения заболеваний бывают разные, начиная от классического недуга и заканчивая травмированием.

Из оснований, которые могут быть вписаны в заключение СМЭ, можно отметить такие:

Заболевания, характеризующиеся неизлечимостью. Здесь можно отметить опухоли.
Тяжелые болезни, не позволяющие пациенту себя самостоятельно обслуживать.
Психические проблемы.
Проф.заболевания, приобретенные во время трудовой деятельности на вредных производствах.
Производственное травмирование.
Ранения, полученные в бою.
Облучение радиацией.
Инвалидность с детского возраста.

С учетом группы гражданину придется периодически проходить переосвидетельствование. Для лиц с первой группы срок составляет раз в два года, а для инвалидов второй и третьей групп – ежегодно. Данный перечень приведен для всех групп, но нас интересует именно третья, а значит, стоит выделить конкретные заболевания, определенные законом.

В 2019 году был принят «на вооружение» новый список заболеваний, который позволял присвоить кандидату ограничение по здоровью третьей группы. В перечень вошли такие патологии:

слепота одного глаза или полная потеря зрения;
глухота двухстороннего типа;
нарушения в строении челюсти и неба;
трахеомостома в стойкой форме;
нанизм гипофизарный;
наличие инородных тел в области головного мозга;
остеохондропатия и остеохондродистофия, умеренная сенсорная афазия;
факт пересадки внутренних органов;
отсутствие пальцев или кистей;
нарушение в строении грудной клетки;
пенкреатэктомия с сахарным диабетом.

Приведенный перечень больше носит общий характер, поскольку в нем приведены болезни, позволяющие оформить инвалидность, на самом деле, перечень более обширный. Каждый пациент осматривается, обследуется, и лишь после постановки точного диагноза принимается решение о присвоении группы по инвалидности.

Группа инвалидности	Кому присваивается	Критерии
I группа	Присваивается тем, у кого выявлена 4 степень нарушения функционирования органов зрения. Трудоустройство невозможно.	Полная слепота; узкое поле зрения левого и правого глаза – до 100 от точки фокусировки взгляда; острота зрения не более 0,04 диоптрий.
II группа	Присваивается тем, что страдает от нарушений работы зрительного анализатора. Трудоустройство возможно, но лишь на предприятиях со специально оборудованными местами и при условии, что работа не требует визуального осмотра предметов.	Узкие границы поля зрения левого и правого глаза до 10-200 от точки фокусировки взгляда; низкий показатель остроты зрения (от 0,05 до 0,1 дптр).
III группа	Присваивается тем, у кого выявлена 2 степень нарушения работы зрительных органов. Инвалид по зрению 3 группы способен трудиться и осуществлять визуальный осмотр предметов.	Узкие границы поля зрения левого и правого глаза от 20 до 400 от точки фокусировки; низкий показатель остроты зрения (от 0,1 до 0,3 дптр).

По общим правилам, лица, имеющие определенную группу инвалидности, обязаны ежегодно повторно проходить медицинскую экспертизу, чтобы подтвердить ранее присвоенный статус.

Экспертное мнение к вопросу о том, какие социальные выплаты положены инвалидам по зрению

Зрительное мироощущение – важная составляющая комфортного существования в социуме. Люди, имеющие проблемы с органами зрения, согласно нормам российского права, могут оформить соответствующий статус инвалида.

Важно понимать, что уполномоченные учреждения дают инвалидность по зрению в тех случаях, когда оно вообще отсутствует или настолько низкое, что затрудняет выполнение привычных функций без посторонней помощи.

Среди основных причин, вследствие которых может пропасть зрение следует назвать:

Врожденные особенности, аномалии развития;
Проблемы со зрением, возникающие в преклонном возрасте;
Получение производственных и бытовых травм;
Нарушения глазного яблока под воздействием неблагоприятных факторов (сильное ультрафиолетовое воздействие, лишний вес);
Плохая экологическая обстановка;
Недостаток в организме необходимых микроэлементов и витаминов.

Отсутствие других проблем со здоровьем, кроме тех, что опосредованы зрительной функцией, не является основанием для отказа в присвоении инвалидности по зрению.

Эксперты Пенсионного Фонда напоминают гражданам, имеющим инвалидность по зрению, о возможности оформления пенсии по инвалидности в размере:

11,646 рублей для детей-инвалидов и инвалидов с рождения;
9,838 рублей для инвалидов 1 группы или инвалидов 2 группы с детства;
4,325 рублей для инвалидов 2 группы (не инвалидов с детства);
4,153 рубля для инвалидов 3 группы.

Кроме того, с 2018-2019 года инвалидам по зрению выплачивается ЕДВ – ежемесячная денежная выплата – в сумме:

3,238 рублей для инвалидов 1 группы;
2,341 рубль для инвалидов 2 группы;
1,824 рубля для инвалидов 3 группы;
2,191 рубль для инвалидов с детства.

Вопрос №1: Я являюсь инвалидом по зрению и ежегодно прохожу медицинскую экспертизу, чтобы продлевать свой статус. Мне подтверждают инвалидную группу уже восьмой год подряд, смогу ли я когда-нибудь получить инвалидность на постоянной основе, чтобы не было необходимости заново проходить обследования?

Ответ: Да, если вы будете подтверждать инвалидность ежегодно на протяжении 10 лет подряд, то на следующий (11-ый) раз медико-социальная экспертиза утвердит инвалидность на постоянной основе.

Вопрос №2: Как получить инвалидность по зрению в России в отношении ребенка? Действуют ли те же критерии оценки нарушения органов зрения для отнесения ребенка к той или иной группе инвалидности?

Ответ: Да, критерии рассматриваются те же, что и для взрослых людей с нарушением зрения. Однако, какие бы не были выявлены дисфункции, ребенку будет присвоен статус ребенка-инвалида, без определения группы. Когда ребенку исполнится 18 лет, после прохождения медико-социальной экспертизы ему будет присвоена группа.

Как оформить инвалидность по зрению

Чтобы оформить или переосвидетельствовать нетрудоспособность по причине частичной или полной утраты способности воспринимать зрительную информацию взрослых пациентов направляют в региональную МСЭ.

МСЭ подразумевает прохождение обследования, в ходе которого врач-офтальмолог (окулист) дает справку о состоянии оптической системы.

Выбирают учреждение для получения справки самостоятельно, согласно действующему законодательству РФ проверка зрительно восприятия осуществляется в частной поликлинике или государственном учреждении.

Инициатором получения инвалидности может стать сам врач или пациент.

Для оформления нетрудоспособности собирают следующие документы перед обращением в МСЭ:

заявление;
паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал или копию);
направление, полученное от офтальмолога для прохождения МСЭ;
копия документа, содержащего записи о трудоустройстве гражданина (трудовую книжку следует нотариально заверить у нотариуса);
историю болезни и лечения (все указывается в медицинской карте, предоставить ее или сделать копию и заверить у нотариуса, обычно требуют оригинал);
оригинальные справки из поликлиник, где гражданин проходил обследования и лечение.

ПОДРОБНОСТИ: Социальный налоговый вычет на лечение в 2019: размеры вычета на лечение супруги, детей и родителей и сроки оформления по годам

При необходимости предоставляют засвидетельствованную справку о получении травмы на производстве в процессе работы с опасными механизмами или химическими веществами. После прохождения экспертизы на руки выдают справку о присвоении группы нетрудоспособности и программу, разработанную РФ для реабилитации (она помогает улучшить состояние пациента, поднять уровень зрительного восприятия).

Инвалидность предоставляется на год или более, но на временной основе или на постоянной. На результат влияет необходимость получения мер по обеспечению минимальных достаточных условий жизни, помощь посторонних, причина отклонения, возраст, диагноз, возможность обратить процесс вспять с помощью лечения.

Согласно действующим законам федерального уровня есть специальное постановление Минздрава РФ, регулирующее условия получения права инвалида о социальной защите.

Для оформления нетрудоспособности детей из-за сильного ухудшения зрительного восприятия требуются следующие документы:

направление от офтальмолога;
свидетельство о рождении;
медицинская карта;
справки из других поликлиник, где ребенок проходил лечение.

С собранными документами отправляются в МСЭ по месту регистрации, составляют заявление. После чего родителям скажут дату прохождения комиссии.

Перед тем, как начать оформление инвалидности, которая связана с проблемами со зрительным аппаратом, человеку необходимо пройти обследование.

Первый и главный специалист – это офтальмолог. Именно у него нужно получить справку о состоянии зрительного аппарата.

Каждый гражданин может самостоятельно выбрать медицинское учреждение, в котором бы он желал пройти обследование. Это может быть:

муниципальная больница;
частная больница.

Направление выдает любая больница. Больница имеет право выдать направление, если у человека полностью отсутствует зрение либо он частично не видит.

Пенсионный фонд и органы социальной службы имеют право выдавать направление в том случае, если человеку требуется поддержка от государства.

Предварительно врач сообщает, какая человеку рекомендуется группа инвалидности, а по окончанию обследования вынесет свое окончательное решение о степени нарушения зрительного аппарата, и дает только свои личные рекомендации.

Врач во время проведения обследования, подробно расскажет вам при каком минусе или плюсе, а также в каких конкретных случаях у человека есть возможность получить инвалидность по зрению.

Полная ответственность за то, к какой группе инвалидов человек будет относиться, лежит на офтальмологе, которые выносит свой вердикт по поводу нарушений в работе зрительного аппарата.

Кому положен особый статус, разобрались в предыдущих главах, теперь посмотрим, как получить его. Для определения группы нужно соблюсти такой порядок:

Обследование у офтальмолога. Пациент идет к врачу с желанием получить статус и проходит все необходимые обследования, сдает нужные анализы.
Получение направления. Выдать его может медицинское учреждение, в котором бы вы хотели обследоваться либо уже состоите на балансе.

Внимание! Направление выдает любая больница, независимо от формы собственности.
Сбор документов. Нужно приложить к направлению такие бумаги:

оригинал копия паспорта;
копия трудовой книжки, но с нотариальной визой;
медицинская карта;
выписки из всех клиник, где проходилось обследование;
заявление на получение статуса.

Прохождение МСЭК. Экспертиза осуществляется исходя из комплексного анализа ситуации (степень выраженности, степень тяжести последствий, возможность трудоустройства).

Критерии

Действуют особые критерии для определения инвалидности по зрению (2018). Они опираются на уровень нарушения физиологической работы глазного аппарата. Дефекты бывают одно- или двухсторонними (в последнем случае оценка трудоспособности определяется по глазу, который видит лучше).

Поводами для подтверждения инвалидности можно считать полную утрату зрения или умеренное расстройство зрительной функции, если они оказывают негативное влияние на жизнь человека – мешают выполнять трудовые обязанности, препятствуют самостоятельному передвижению, самообслуживанию в быту, а также становятся преградой для обучения (человек неспособен читать, писать).

Выделяют три официальные группы нетрудоспособности:

1-я – присваивается людям, страдающим расстройствами зрительной способности I и III ст. Основные показания – полнейшая двухсторонняя слепота, существенное сужение размеров полей зрения на обоих глазах по концентрическому типу;
2-я – полагается при ограничениях жизнедеятельности II ст., III ст. дефектов зрения. Речь идет о тех ситуациях, когда человек проблематично видит 1-им или 2-мя глазами (0,05-0,1), не способен осуществлять стандартные бытовые действия, нуждается в особом уходе;
3-я – предоставляется при расстройствах зрения II ст. Это сужение зрительных полей не менее 40, но больше 20 градусов; слабовидение от 0,1 до 0,3, если его можно скорректировать посредством очков или линз.

Для присвоения инвалидности по зрению критерии в 2019 году для ребенка не отличаются от таковых для взрослых. По достижении 18 лет ребенку нужно пройти переосвидетельствование.

Итак, люди с серьезными дефектами зрения остро нуждаются в специализированной реабилитации, социальной опеке, материальной поддержке, предоставляемой государством. Ту или иную категорию нетрудоспособности человеку назначают с учетом тяжести недуга, стадии ухудшения качества жизни из-за него.

Чтобы проверить, может ли человеку быть присвоен статус инвалида по зрению, необходимо ознакомиться с критериями отнесения граждан к данной группе людей с ограниченными возможностями. Инвалидом по зрению может стать человек, который отвечает одновременно двум перечисленным ниже условиям:

он страдает от проблем со зрением, вследствие чего возникает острая необходимость в реабилитации и получении государственной помощи;
он не может что-либо изучить из-за того, что не в состоянии прочитать информацию в книгах и иных материалах, а также не имеет возможности передвигаться и ориентироваться в пространстве без посторонней помощи (совершенно или частично);
он имеет стойкие нарушения функции зрительных органов, из-за чего полностью или частично утратил зрение.

Перечень лиц, кто может получить инвалидность пожизненно в России:

инвалиды 1-2 группы с неизменяющимся состоянием здоровья и степенью инвалидности на протяжении более 15 лет;
лица с инвалидностью (1 и 2 групп), достигшие возраста 50 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин);
военнослужащие и инвалиды ВОВ (1 и 2 групп), получившие нарушения и заболевания организма во время военных действий;
с тяжелыми формами общих заболеваний (нервные заболевания острых форм, усложненная форма неврологии, отсутствие конечностей, слуха, др.).

Остальным группам лиц положено регулярно проходить обследования в медицинских центрах и подтверждать наличие инвалидности, после чего получать конкретную группу (1, 2, 3 или подлежат к установлению категории «ребенок-инвалид»).

Первая группа назначается при наивысшей степени нарушения зрения, что выражается в следующих параметрах:

полной слепоте;
остроте зрения с коррекцией того глаза, который лучше видит, до 0,04;
периферических границах по меридиану от точки фиксации от 10° до 0°.

Вторая группа назначается при 3 степени нарушений:

при остроте зрения того глаза, что видит лучше, 0,05-0,1;
при периферических границах по меридиану от точки фиксации 10°-20°.

Третья группа назначается тем, у кого нарушения зрительной функции носят умеренный характер:

при остроте зрения того глаза, что лучше видит, 0,1-0,3;
при периферических границах по меридиану от точки фиксации 20°-40°.

Порядок обжалования результатов МСЭ закреплен в VI статье Постановления № 95. Согласно ей, для обжалования надо в течение месяца после получения результатов экспертизы подать письменную заявку в одну из трех инстанций:

городское либо районное бюро, проводившее МСЭ;
главное бюро МСЭ;
федеральное бюро МСЭ;
районный либо городской суд.

Бюро в течение трех дней после получения заявки направляет ее в главное бюро, где за месяц выносится решение. Человека при этом могут направить на повторную экспертизу уже с другим составом врачей.

Присвоение статуса инвалида по зрению возможно, если соблюдены следующие критерии (необходимо присутствие хотя бы двух из нижеперечисленных):

Лицо, претендующее на указанный статус нуждается в поддержке со стороны государства, а также в реабилитационных мероприятиях;
Из-за имеющегося недуга гражданин лишен возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, беспрепятственно передвигаться, а также получать знания привычным образом (отсутствие возможности прочесть материалы учебной программы);
У гражданина прослеживается нарушение зрительной функции (не полная или полная слепота).

Присвоением инвалидности занимаются специализированные учреждения (СМЭ).

Оформление особого статуса в РФ не зависит напрямую от причины, спровоцировавшей проблему. Один из основных параметров, учитываемых в этом вопросе – критерии:

Претендент имеет проблемы со здоровьем, которые провоцируют нарушение жизненно важных функций организма. Речь идет о полной, частичной утрате способности видеть.
Человек не способен самостоятельно перемещаться, ориентироваться в открытом пространстве. Присутствуют у него также сложности в обучении, вызванные отсутствием возможности читать учебный материал.
Лицо при высоком плюсе, минусе зрения и другом отклонении, при каком дают статус, нуждается в государственной поддержке и реабилитационных мероприятиях. Претенденту также может потребоваться абилитация, а именно формирование у него навыков работы, общественной деятельности.

Группа устанавливает с учетом существующего расстройства. К примеру, для ребенка группа дается до наступления совершеннолетнего возраста и при наблюдении нарушения по зрению в 40-100%. Для взрослых пациентов действуют следующие критерии:

90-100% - первая группа;
70-80% - вторая группа;
40-60% - третья группа.

Для установки процентного соотношения и назначается специальная экспертиза (МСЭ). Законодательно установлен определенный порядок проведения такого обследования. Направление на обследование выдает лечащий врач либо можно получить бланки в соцзащите или в ПФР. Заполнение формы происходит в поликлинике, где прикреплен пациент. Все записи должны быть заверены личными подписями и печатями лечебного заведения.

После оформления документации пациенту потребуется явиться в назначенное время с необходимыми бумагами и результатами анализов. В выписке из медкарты врачом обязательно должен быть поставлен диагноз. Если человек имеет официальное трудоустройство, то в пакет с документами включаются еще и документация об условиях выполнения трудовых обязанностей.

После изучения необходимых документов выносится решение о признании гражданина инвалидом и о необходимости обучения его пользования шрифтом Брайля. Даже если один глаз не видит, гражданина могут признать инвалидом и предоставить ему возможность пройти курс реабилитации для восстановления зрения.

Примерный общий перечень заболеваний для получения инвалидности

Документы о констатации факта нетрудоспособности имеют право оформлять граждане, которые абсолютно или частично потеряли зрительную способность, не могут без постороннего вмешательства выполнять обычные домашние дела, тем более осуществлять профессиональную деятельность.

Факторов, влияющих на ухудшение зрения, существует много:

врожденные аномалии развития зрительных органов, в частности глазного яблока;
возрастные изменения;
механические, химические либо термические травмы глаз;
токсическое воздействие некоторых веществ (например, метилового спирта).

Среди самых частых дефектов зрения можно назвать миопию, дальнозоркость, глаукому, катаракту. Даже при условии отсутствия других патологических отклонений в организме люди с тяжелыми стадиями этих офтальмологических заболеваний не могут вести полноценный образ жизни.

«Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Уполномоченная комиссия выясняет факторы, провоцирующие нетрудоспособное состояние пациента, время его возникновения и другие важные показатели. По итогам экспертизы специалисты определяют категорию утраты трудоспособности. Со временем последняя может усугубляться, поскольку офтальмологические болезни имеют склонность к прогрессированию. Исходя из этого, нужно регулярно обращаться в медучреждение с целью установления актуальной группы нетрудоспособности.

Инвалидам назначается ежемесячная финансовая помощь. Размер пенсии зависит от присвоенной группы нетрудоспособности, наличия особого статуса и т. д. Также предоставляются социальные льготы, распространяющиеся на услуги системы здравоохранения, налогообложения и образования, проезд в общественном транспорте, сферу труда.

Чтобы оформить социальную помощь в виде пенсии и льгот, необходимо учитывать общие основания и перечень заболеваний, с которыми дают инвалидность 1, 2 или 3 группы. Благодаря данному списку возможно выяснить, имеются ли у инвалида основания для получения группы.

По состоянию на 2019 год в России установлен следующий новый перечень диагнозов:

Заболевания органов дыхания, патологии развития:

астма;
наличие трансплантированного легкого;
саркоидоз легких;
туберкулез.

Болезни системы кровообращения:

гипертензия;
стенокардия;
ишемическая болезнь сердца;
аневризма;
наличие имплантов в органе;
нарушения ритма сердца;
атеросклероз.

Болезни органов пищеварения:

дефекты челюсти, лицевой кости;
язвы, колиты, энтериты;
гепатиты;
холецистит;
хронические панкреатиты.

Болезни мочеполовой системы:

пиелонефрит;
почечная недостаточность;
мочекаменная болезнь;
отсутствие почки;
заболевания мужских и женских половых органов.

Заболевания крови и других органов иммунологического характера:

анемии различных форм;
агранулоцитоз;
наличие трансплантированного органа или тканей;
нарушения свертываемости крови;
гемофилия;
иммунодефициты;

Болезни соединительных тканей:

ревматоидные артриты;
системная красная волчанка;
склероз.

Болезни ЦНС:

мигрень;
травмы головы, контузии;
рассеянный склероз;
детский церебральный паралич;
болезнь Паркинсона;
травмы нервов, спинного мозга.

Психические расстройства:

аутизм;
синдром Аспергера;
умственная отсталость;
неврологические нарушения;
шизофрения.

Болезни глаза и его придаточного аппарата:

острота зрения с коррекцией (проверяется, например, при гиперметропии);
сужение полей зрения;
скотомы в центральном поле зрения.

Болезни уха, нарушения речи:

потеря слуха;
слепоглухота;
трахеостома.

Болезни эндокринной системы:

гипотиреоз;
сахарный диабет с неврологическими нарушениями;
гипер- и гипопаратериоз;
нарушения надпочечников.

Болезни кожи:

инфекции кожи;
пиодермия;
дерматиты;
экзема;
псориаз.

Болезни кожно-мышечной ткани:

остеомиелит;
низкорослость;
травмы позвоночника;
патологии и повреждения конечностей.

Новообразования и онкология:

злокачественные опухоли;
некоторый период после удаления образований и лучевой терапии;
лейкемия, лимфома;
лейкозы;
другие онкологические заболевания.

Полный перечень заболеваний, которые дают основания для назначения инвалидности, можно найти в соответствующих нормативных актах РФ.

1. Заболевания внутренних органов:

гипертоническая болезнь 3-й стадии (когда существуют органические изменения со стороны ЦНС, почек, сердечной мышцы, глазного дна);
коронарная недостаточность (часто возникает после инфаркта миокарда, как следствие – значительные изменения сердечной мышцы и нарушения кровообращения 3-й степени);
пороки сердца (комбинированные, аортальных клапанов, сужение левого атриовентрикулярного отверстия) с нарушениями кровообращения 3-й степени;
хронический нефрит, являющийся следствием стойких выраженных явлений почечной недостаточности (отеки, повышение артериального давления, изостенурия, повышение остаточного азота крови, изменение глазного дна);
хронические заболевания легких, следствием которых является стойкая сердечная дыхательная недостаточность 3й степени;
цирроз печени с нарушением портального кровообращения;
злокачественные инкурабильные новообразования;
тяжелая форма сахарного диабета, ставшая следствием возникновения ацетонурии и склонности к коматозным состояниям;
состояние после удаления легкого и тотальной резекции желудка.

2. Нервно-психические заболевания:

инфекционные заболевания ЦНС с хроническим прогрессирующим течением (амиотрофический боковой склероз, энцефаломиэлит, рассеянный склероз с выраженными нарушениями речевых, зрительных и двигательных функций, с прогрессирующей водянкой головного мозга);
стойкие последствия травм головного мозга с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата, явлениями слабоумия, с афазией; последствия травм головного мозга с наличием инородного тела в веществе мозга или обширного костного дефекта (без переосвидетельствования входит в перечень заболеваний 3 группы инвалидности);
прогрессивный паралич с выраженным слабоумием, не поддающимся лечению;
тяжелые последствия нарушений работы мозгового кровообращения, вызванных сосудистыми заболеваниями головного мозга с глубоким гемипарезом, гемиплегией или психозом с выраженным прогрессирующим течением слабоумия;
стойкие последствия травм или перенесенных заболеваний спинного мозга с явно выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата и тазовых органов;
эпилепсия с частыми припадками и явно выраженными явлениями слабоумия;
хронические прогрессирующие заболевания ЦНС (последствия миотонии, миопатии), дрожательный паралич с явно выраженными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата;
необратимые последствия перенесенных травм периферических нервов (паралич кисти, нижней или верней конечности, выраженный парез нижней или верхней конечности с трофическими нарушениями);
слабоумие, ставшее следствием перенесенной шизофрении;
Примечание. Вышеназванные заболевания входят в перечень заболеваний 1, 2, 3 групп инвалидности. В случае установления группы инвалидности без переосвидетельствования допускается после наблюдения лечебным учреждением (или комиссией ВТЭК) на протяжении 4-х лет.
олигофрения в стадии идиотии и имбецильности;
неоперабельные новообразования спинного и головного мозга;
врожденная двустороння глухота.

3) Анатомические дефекты и деформации, хирургические заболевания

дефекты и деформации верхних конечностей: отсутствие кисти, культя плеча и предплечья, ложный сустав плеча, ложный сустав обеих костей предплечья, анкилоз локтевого сустава с невозможность исполнять функции (под углом более 150 градусов или менее 60 градусов), болтающийся локтевой или плечевой сустав, как следствие резекции;
отсутствие всех фаланг 4 пальцев кисти (кроме первого); отсутствие трех пальцев кисти вместе с первым; отсутствие первого и второго пальцев или трех пальцев с соответствующими пястными костями; анкилоз или резко выраженная контрактура этих же пальцев в функционально невыгодном положении; отсутствие первых пальцев обеих кистей.

дефекты и деформации нижних конечностей, культи бедра или голени на различных уровнях, порочная культя на уровне сустава Шопара и двусторонние культи на уровне сустава Лисфранка, культи стопы после костнопластической ампутации (типа Пирогова), ложный сустав бедра, ложный сустав обеих костей голени; болтающийся коленный или тазобедренный сустав, как следствие резекции; резко выраженная контрактура или анкилоз голеностопного сустава с порочным положением стопы и значительным нарушением функции ходьбы и стояния, резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава; анкилоз коленного сустава в функционально невыгодном положении под углом менее 180 градусов или при укорочении конечности более чем на 7 см после резекции сустава;
cкаловые и мочевые свищи, не поддающиеся лечению;
наличие инородных тел в сердечной сумке или мышце;
дефекты твердого неба или челюсти (в случаях, когда протезирование не может обеспечить жевания);
деформация грудной клетки, ставшая следствием перенесенной операции – резекция пяти и более ребер при наличии дыхательной недостаточности.

Направление на МСЭ передается в бюро в электронном виде без участия инвалида.
Граждане смогут подавать заявление на получение копий решений и актов медико-социальной экспертизы с помощью Госуслуг.
На портале можно обжаловать решение МСЭ, подав заявку в электронном формате.

Заключение

Для получения инвалидности необходимо заключение специалистов соответствующих органов. При инвалидности дают определенные льготы и назначаются пенсионные выплаты. Данный статус устанавливается по одной или нескольким группам:

Нарушения опорно-двигательного аппарата.
Серьезные проблемы с дыхательной системой и пищеварением.
Нарушения кровообращения, работы сосудов и сердца.
Дисфункция органов чувств.
Физические дефекты.
Психические расстройства.

Остались вопросы? Позвоните по телефону и получите бесплатную консультацию по социальным вопросам прямо сейчас!

Москва и область:
Санкт-Петербург и область:
По России:

Позвоните прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Группа инвалидности присваивается исключительно по результатам проведенной медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно статье 7 закона № 181-ФЗ, МСЭ - полная оценка состояния организма человека, которая составляется в результате осмотров врачей и проведения различных анализов. МСЭ можно пройти в специальном бюро. Порядок проведения МСЭ регулируется Постановлением Правительства № 95 от 20.02.2006 года.

Первая группа присваивается на 2 года, вторая и третья - на год. Затем группа подтверждается повторным обследованием. Иногда группа присваивается пожизненно. Делается это тогда, когда реабилитационные и абилитационные мероприятия, пройденные человеком до очередного обращения за МСЭ, не дали положительных результатов.

В ходе экспертизы устанавливается также причина инвалидности: общее заболевание, инвалидность с детства, профессиональное увечье, боевая травма, заболевание, полученное во время труда, несения военной службы, связанное с облучением радиацией и т. д. Также необходимо предоставить документы, подтверждающие причину заболевания. Если их нет, причиной ставится «общее заболевание».

Чтобы пройти МСЭ, нужно получить направление. Его могут выдать:

Соцзащита населения;
медицинское учреждение.

Для направления на установление инвалидности надо пройти диагностику у офтальмолога в медицинском заведении. Медицинская справка с диагнозом понадобится и для взятия направления в ПФР либо Соцзащите. Если сотрудники этих служб отказываются выдавать направление, гражданину нужно взять у них справку. С этой справкой можно обратиться в бюро, осуществляющее МСЭ, самостоятельно.

Инвалидами признаются граждане, которые не имеют возможности работать и без помощи других людей не в состоянии ухаживать за собой, обустраивать свой быт, ориентироваться в пространстве или общаться. Что касается конкретно инвалидов по зрению, то они либо полностью лишены возможности видеть, либо их зрение настолько слабое, что жить нормальной жизнью не получается. При этом значения не имеет, по каким причинам возникли проблемы со зрение:

дефект зрения имеется с рождения;
к слепоте привела производственная травма;
зрение резко ухудшилось с возрастом;
были выявлены нарушения функций глазного яблока и т.д.

Чтобы оформить инвалидность по причине плохого зрения, необходимо действовать по следующей схеме:

Обратиться в коммерческую или государственную/муниципальную поликлинику для прохождения осмотра у офтальмолога. Если зрение частично либо полностью утрачено, специалист выдает направление на посещение бюро медико-социальной экспертизы, где пациент будет осмотрен экспертами, уполномоченными на определение инвалидной группы.
Обратиться в ближайшее отделение Пенсионного Фонда или органов социальной защиты населения – данные учреждения могут выдавать направление на прохождение медико-социальной экспертизы на том основании, что гражданин обратился к ним из-за высокой нуждаемости в получении государственной поддержки.
Собрать необходимый перечень документов (список будет представлен ниже).
В назначенный день явиться на осмотр экспертами медико-социальной экспертизы.
В случае отказа и при наличии достаточных оснований для получения инвалидности, подать заявление в суд с целью обжалования решения комиссии.
В случае положительного решения МСЭ, получить документы, подтверждающие присвоение статуса инвалида, и обратиться в Пенсионный Фонд и УСЗН для оформления пенсии и различных льгот.
Не забыть явиться в назначенное время на повторную медико-социальную экспертизу, если таковая была назначена (если инвалидность не была присвоена пожизненно).

Этап	Список документов	Где получить
Получение направления на медико-социальную экспертизу	Заявление на получение направления в бюро МСЭ (смотреть образец заполнения ); медицинская карта, выписки по заболеванию.	В поликлиниках, в которые пациент обращался за лечением.
Прохождение медико-социальной экспертизы	Заявление на присвоение гражданину статуса инвалида по зрению	Смотреть образец
	Паспорт РФ (оригинал, ксерокопия)	ГУВМ МВД
	Направление на прохождение МСЭ	От офтальмолога, Пенсионного Фонда или органов социальной защиты населения
	Медицинская карта	Из поликлиники по месту наблюдения болезни
	Выписки о прохождении курсов лечения, связанных с плохим зрением	Клиники, в которые обращался пациент
	Заверенная у нотариуса ксерокопия трудовой книжки (если пациент когда-либо работал или состоял на учете в службе занятости)	С последнего места работы
Присвоение инвалидной группы	Справка о признании гражданина инвалидом по зрению; индивидуальная программа реабилитации.	Бюро медико-социальной экспертизы

Определение нетрудоспособности в связи с плохим зрительным восприятием осуществляется на основании степени повреждения оптической системы. Они сформированы в МКБ 10 пересмотра.

Выделяют 3 официальные группы нетрудоспособности из-за полной утраты зрения или умеренного расстройства:

1 - дается пациентам с 4 степенью нарушения функционирования оптической системы . Это абсолютная или практическая слепота. Устанавливается, если утеря зрительного восприятия равна или превышает 90%. 4 степени характерно двустороннее сужение по концентрическому типу пространства, воспринимаемого зрительным органом при неподвижном взгляде, этот показатель равен менее 10 градусов. Острота с очками или линзами на глазу, который видит лучше, равна не более 0,04 дптр . В центральном поле есть сливные слепые участки. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности - более 300 мкА, лабильность - менее 20 Гц, критическая частота слияния мельканий - менее 20 Гц.
2 - дается больным с 3 степенью нарушения . Изменения зрительного восприятия выраженные, это высокая степень слабовидения. Данная группа дается больным с тяжелыми формами глаукомы и помутнения хрусталика. Утеряно 70–80% способности видеть, границы сужены на 10–20%. 2 степень нетрудоспособности устанавливается, если способность органов зрения раздельно воспринимать две точки - 0,05–0,1 дптр, периферические границы по меридиану от точки фиксации - менее 20 и шире 10 градусов. При проведении кампиметрии зрения обнаруживаются единичные абсолютные или множественные не сливные черные участки. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности - до 300 мкА, лабильность - до 20 Гц, критическая частота слияния мельканий - до 20 Гц. При назначении группы комиссия учитывает уровень адаптации пациента, социальные факторы.
3 - дается пациентам при 40–60% потере зрительного восприятия . Периферические границы сужены на 20%. Назначается при 2 стадии функциональных нарушений зрительного анализатора. Острота - более 0,1 и менее 0,3 (если получится скорректировать с помощью средств контактной или очковой коррекции зрения), поле зрения сужено - менее 40 градусов, скотомы имеются - единичные. Показатели электрофизиологических методов исследования: порог электрической чувствительности- до 120 мкА, лабильность - до 30 Гц, КЧСМ - до 30 Гц. У больного есть затруднения при обучении или выполнении работы, ограничено самостоятельно передвижение и ведение домашнего хозяйства.

Кроме социальных выплат и ежегодных одноразовых пособий, нетрудоспособные граждане получают бесплатно средства для приспособления в социуме. Им положено следующее:

собака, которую специально обучают;
помощь в получении среднего или высшего образования;
хирургическая операция при необходимости установить протезы.

Кроме этого, пациент уполномочен получить такие льготы, как субсидия на оплату коммунальных платежей, бесплатный проезд и лечение на курортах, обеспечение земельным участком, выплаты родителям.

Набор льгот определяется в зависимости от степени нетрудоспособности.

2-я группа – характеризуется средней тяжестью заболевания, когда человеку не всегда требуется помощь других людей. Для инвалидов 2-й группы доступны некоторые виды деятельности, при условии предоставления специально оборудованного рабочего места и с соблюдением определенных условий труда. Для установления инвалидности 2 группы перечень заболеваний включает в себя стойкие нарушения опорно-двигательного аппарата, функций желудочно-кишечного тракта, некоторые нервно-психические и хирургические заболевания, анатомические дефекты, некоторые заболевания органов слуха и зрения, сердечная и почечная недостаточность.

3-я группа – когда человек не нуждается в помощи других людей, но вместе с тем, не может осуществлять трудовую деятельность по основной специальности, ограничен в выборе места работы. Для установления 3 группы инвалидности перечень заболеваний также включает некоторые заболевания ЦНС и сердечнососудистой системы, почечная недостаточность, ряд заболеваний, ставших следствием травм, полученных в ходе профессиональной деятельности или в быту, заболевания функций опорно-двигательного аппарата, легких и ЖКТ.

оперативное удаление гортани.

5. Поражения и заболевания органов зрения

полная слепота обоих глаз;
резкое стойкое снижение остроты зрения на оба глаза в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов, как результаты необратимых изменений;
полная слепота на один глаз или снижение остроты зрения на один глаз до 0,02 при невозможности коррегирования или сужения поля зрения до 5 градусов, как следствия перенесенной травмы на производстве или при исполнении военных обязанностей.

Основное условие присвоения группы - отсутствующая возможность вести обычный образ жизни. Но при каких проблемах может быть назначена особая категория? Рассмотрим основные виды заболеваний, которые дают претенденту право действовать по установленному закону алгоритму для получения пенсии и льгот:

кривизна и мутность кристаллика;
дефекты глазных мышц;
мутационные отклонения;
нарушенная однородность стекловидного тела;
наличие нарушений функций зрительного нерва из-за нарушенного мозгового кровообращения;
скачки артериального давления;
падение зрения на фоне сахарного диабета;
нарушение функции, вызванное микробными/вирусными заболеваниями.

Заключение

Если в течение 10 лет состояние здоровья (зрения) гражданина не улучшалось, при 11 прохождении медицинской экспертизы статус инвалида будет присвоен бессрочно;
Исключительные основания признания инвалидом на постоянной основе (без необходимости ежегодного прохождения СМЭ) – полная слепота или уровень зрения не выше 0,03 единицы.

Возникновение обстоятельств, влекущих ухудшение зрительной функции;
Ознакомление с основаниями признания инвалидом по зрению;
Посещение офтальмолога для получения консультации по состоянию здоровья и установления предварительного диагноза;
Получение направления на прохождение экспертизы;
Выбор медицинского учреждения, где будет проведена СМЭ (гражданин может обратиться как в частное учреждение, так и государственное);
Прохождение обследования;
Получение акта по выявленным нарушениям;
Сбор необходимого пакета документов;
Обращение с заявлением в уполномоченный государственный орган;
Прием и проверка представленного пакета бумаг;
Ожидание рассмотрения заявки;
Вынесение вердикта;
Назначение государственного содержания.

Болезни ЦНС:

Болезни кожи:

Как получить инвалидность по зрению в России – какие понадобятся документы

Лицо, имеющее все основания для признания инвалидом вследствие проблем со зрением, должно подготовить ряд бумаг, в частности:

Заявление по установленной форме на предмет признания инвалидом;
Паспорт или иной, приравненный к нему по юридической силе, документ;
Справка-направление на прохождение СМЭ;
Копия трудовой книжки (для ранее трудоспособных граждан или находящихся на учете в центре занятости);
Медицинская карточка, отражающая все обследования претендента;
Выписной эпикриз из медицинских учреждений (в том числе и частных), где гражданин наблюдался;
Акт СМЭ с перечнем выявленных заболеваний;
Программа реабилитации, составленная с учетом индивидуальных особенностей больного;
Справка, подтверждающая статус инвалида.

Выплаты и пособия

После получения группы государство ежемесячно перечисляет гражданину денежные средства. Размер пенсии зависит от группы нетрудоспособности. На 2019 год размер составляет:

1 - 10 217,53 р.;
2 - 5 109,25 р.;
3 - 4 343,14 р.

Детям-инвалидам выплачивают пособие в больших размерах 12 231,06 р. Выплаты могут изменяться, в зависимости от разных обстоятельств.

С 1 января 2019 года пациентам с частичной или полной потерей зрительного восприятия, получившим степень по инвалидности, начнут выплачивать ежегодное пособие в зависимости от степени нетрудоспособности:

1 - 3 238 р.;
2 - 2 341 р.;
3 - 1 824 р.

Людям с ограниченными способностями положены различные пособия. Так, каждый месяц им обязаны перечислять фиксированную выплату, величина которой зависит напрямую от группы инвалидности:

2551,79 руб. - обладателям первой группы;
1515,05 руб. - детям с инвалидностью и взрослым со второй группой инвалидности;
998,32 руб. - инвалидам третьей группы.

Людям с ограниченными возможностями также положен набор социальных услуг. Если льготник отказывается от него, он получает большую сумму ЕДВ:

3626,98 руб. - инвалидам первой группы;
2590,24 руб. - детям-инвалидам и людям со второй группой инвалидности;
2073,51 руб. - людям с третьей группой.

Нетрудоспособным инвалидам назначаются социальные пенсии:

12432,44 руб. - детям-инвалидам и инвалидам с детства первой группы;
10360,52 руб. - для инвалидов с детства второй группы и людей с первой группой инвалидности;
5180,24 руб. - для инвалидов второй группы (кроме тех, что приобрели инвалидность в детстве);
4403,24 руб. - инвалидам третьей группы.

Сумма, которая подлежит выплате инвалидам по зрению, зависит от группы ограничения. Для каждой категории граждан устанавливается свой размер выплаты, а точнее:

4279,14 рублей – 3 группа;
5034,25 рублей – 2 группа;
10068,53 рублей – 2 группа (инвалиды с детства) и 1 группа;
12082,06 рублей – 1 группа (инвалиды с детства) и дети со зрительными ограничениями.

Размер содержания

Поскольку лица, имеющие инвалидность, входят в группу социально незащищенного населения, им положена государственная поддержка в виде ежемесячных денежных выплат.

По общему правилу, размеры содержания составляют следующие суммы:

1 группа инвалидности (присвоенная с рождения или дети-инвалиды) – 11 тыс. 646 рублей;
Граждане, которым присвоен статус инвалида 2 группы ввиду ограниченности физических возможностей с ранних лет (детства) или приобретшие проблемы со зрением в престарелом возрасте – 9 тыс. 838 рублей;
Лица со второй группой инвалидности, за исключением тех, кто получил статус как ребенок-инвалид – 4 тыс. 325 рублей;
Граждане с третьей группой инвалидности – 4 тыс. 153 рубля.

Трудовая деятельность

К трудовой деятельности (ТД) детей относится процесс обучения. Важно, чтобы ребенок адаптировался в социуме. Дети с 3 группой могут заниматься в обычных школах, с первой - в специальных.

Для ребенка важно даже с имеющимися проблемами быть социально развитым, поэтому государство должно предоставлять эффективные программы по реабилитации и обучению.

ТД не запрещена, если пациент частично или полностью не способен воспринимать зрительную информацию. Иногда люди остаются работать на тех же должностях.

Они не способны управлять сложными механизмами, работать на заводах с химическими веществами и при повышенной влажности.

Например, при 1 группе человеку выделяют автоматизированное рабочее место с программой речевого доступа.

Обжалование решения

Если лицо, направленное на прохождение медицинской экспертизы, по каким-либо причинам не согласно с решением уполномоченного сотрудника бюро, закон предусматривает для него правомочие по обжалованию такого вердикта.

Оспаривание результата экспертизы осуществляется по принципу иерархии, то есть:

Решение регионального бюро обжалуется в Управлении по региону;
Решение управления обжалуется в федеральном бюро.

Важно учесть то, что претендент должен заявить об оспаривании не позднее месяца со дня вынесения СМЭ спорного решения.

При несогласии с заключением федерального бюро СМЭ гражданин может обратиться в органы судопроизводства.

Не видит один глаз

Инвалидность при полном отсутствии зрения одного органа дается не всем. Все зависит от того, как функционирует второй орган. Оформление и прохождение МСЭ аналогичное. Только понадобится предоставить справку, в которой указана острота зрения обоих органов оптической системы.

В инвалидности иногда отказывают. Однако если у пациента отсутствует один глаз, он считается инвалидом, поскольку имеет определенные ограничения. Дают 3 группу нетрудоспособности, но получить ее крайне тяжело.

Алгоритм оформления инвалидности

Собранные документы, подлежащие рассмотрению, необходимо предоставить в Региональное бюро МСЭ по месту жительства. В течение месяца комиссия рассматривает основания для установления инвалидности, после чего оглашает решение. При несогласии с принятым вердиктом, лицо имеет право обратиться в Главное бюро МСЭ, назначающее повторное рассмотрение документов. Следующая стадия обжалования - суд.

Ребенок до 18 лет со значительными нарушениями жизнедеятельности должен предоставить детскую амбулаторную карту в бюро МСЭ для установления категории «ребенок-инвалид». Если же лицо обратилось в более старшем возрасте, а диагноз был установлен до совершеннолетия, тогда человек подпадает под категорию «инвалид детства».

Сроки установления инвалидности:

бессрочно – при полной слепоте, а также при необратимых процессах, исключающих возможность улучшений;
срочно - при 1, 2, 3 группах сроком на один год.

Этапы оформления:

обращение к офтальмологу по месту жительства, при отсутствии эффекта от лечения врач направляет к другим специалистам;
прохождение врачей других специальностей, при выявлении каких-либо нарушений назначаются дополнительные обследования;
предоставление результатов офтальмологу, после составления заключения и сбора документов выдается направление на МСЭ;
регистрация документов на экспертизу;
посещение комиссии, получение решения/отказа о присвоении группы.

При получении документов на группу выдается индивидуальный план
реабилитации, в рамках которого описаны меры по восстановлению
утраченных функций, включая использование дополнительных средств (очков)
или проведение хирургической операции. Данный план носит
рекомендательный характер, но может служить также базой для пересмотра
условий труда и рабочих функций.

Миопия высокой степени

При серьезных нарушениях зрительного восприятия, когда лечение не приносит существенных изменений, рассматривают возможность получения инвалидности.

Близорукость высокой степени означает абсолютную или полную слепоту. Это четвертая стадия развития болезни, когда человеку обязаны выплачивать пособие по инвалидности и дать группу.

При миопии 4 степени присваивается 1 группа инвалидности, дается при 3 степени при невозможности самообслуживания и постоянной потребности в помощи постороннего.

Для прохождения МСЭ подают заявление с требуемым пакетом документов.

Чтобы оформить инвалидность, понадобится следующий перечень документов:

заявление в МСЭ;
гражданский паспорт;
карточка из больницы;
справка от врачей, где проходили лечение;
характеристика с места работы и об условиях работы;
справка о доходах;
акт о получении травмы на работе, если она была.

По результатам обследования выносится решение о степени присвоения инвалидности. Для обжалования можно обратиться в высшую инстанцию. Крайней инстанцией является суд.

Государственные программы

Государство предоставляет комплекс мероприятий на восстановление зрительного восприятия, уход за больным, реализации в профессиональном плане. В России существуют специальные программы для инвалидов по зрению.

Предоставляется консультация психологов и психологическая поддержка, обучение в специальных школах для слепых, помощь родителям. Есть индивидуальные программы реабилитации, создаются специальные условия обучения на дому.

Реализация ИПРА медицинской включает следующие программы:

оборудование жилого помещения;
санаторно-курортное лечение;
медицинская реабилитация.

Данная программа дает право на получение технических средств реабилитации. Включает протезирование.

Для взрослых есть государственная программа под названием «Профессиональная реабилитация». В ее рамках человек имеет право на содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение, производственную адаптацию и профессиональную ориентацию.

Если инвалид или его родители хотят внести изменения в созданную ранее программу, подают новое заявление на МСЭ и составляют заново.

Нюансы

Помимо врача-офтальмолога, выдать направление на прохождение медицинской экспертизы вправе следующие органы (в случае, если потенциальному инвалиду требуется гос. поддержка):

Объем государственных льгот зависит от присвоенной гражданину группы инвалидности;
Лица, у которых один глаз не видит, могут получить соответствующий статус инвалида только в случае если состояние второго глаза также близится к слепоте (то есть, имея стопроцентное зрение на втором глазу акт СМЭ не подтвердит инвалидности).

Варианты трудоустройства

Государство всячески пытается поспособствовать нормальному существованию граждан, считающихся инвалидами по зрению, поэтому разрабатывает и внедряет программы по созданию для них рабочих мест.

Среди вариантов трудоустройства лиц, имеющих ограничения по зрению, можно выделить следующие:

Выполнение трудовой функции в обществе слепых (как правило, это работы по сбору или упаковке товаров небольшого ассортиментного ряда);
Ведение творческой или образовательной деятельности (преподаватель, музыкант);
Выполнение деятельности, основанной на мануальной технике (массажист, мануальный терапевт).